оврядування в прикордонних територіях, закритих адміністративно-територіальних утвореннях, правове регулювання місцевого самоврядування в суб'єктах РФ з урахуванням історичних та інших місцевих традицій.
Реалізація принципів місцевого самоврядування забезпечується не тільки їх правовим закріпленням у законодавстві, але і муніципальних статутах.
До загальних принципів місцевого самоврядування відносяться:
Верховенство Конституції РФ, федеральних конституційних законів і федеральних законів;
Самостійність рішення населенням питань місцевого значення;
Організаційне відокремлення місцевого самоврядування, його органів у системі управління державою та взаємодія з органами державної влади у здійсненні спільних завдань та функцій;
Відповідність матеріальних і фінансових ресурсів місцевого самоврядування його повноважень;
Відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування перед населенням;
Різноманіття організаційних форм здійснення місцевого самоврядування;
Дотримання прав і свобод людини і громадянина;
Законність в організації та діяльності місцевого самоврядування;
Гласність діяльності місцевого самоврядування;
Колегіальність і єдиноначальність в діяльності місцевого самоврядування;
Державна гарантія та підтримка місцевого самоврядування.
До спеціальних принципів місцевого самоврядування относятс??:
Принцип компенсації збільшення витрат або зменшення доходів органів місцевого самоврядування, що виникли внаслідок рішень органів державної влади;
Принцип отримання органами місцевого самоврядування плати за користування на їх території природними ресурсами та ін.
Під функціями місцевого самоврядування розуміються основні напрямки муніципальної діяльності. Вони обумовлені природою місцевого самоврядування, його принципами, а також цілями і завданнями, до досягнення яких прагне місцеве самоврядування.
Місцеве самоврядування покликане забезпечити: потреби населення в різного роду послугах (у соціально-культурної та інших сферах місцевого життя); реалізацію соціально-економічного потенціалу самоврядних територіальних одиниць; оптимальне поєднання місцевих і загальнодержавних інтересів і т.д.
Принципи лежать в основі місцевого самоврядування, аналіз законодавства про місцеве самоврядування дозволяє виділити наступні основні функції місцевого самоврядування:
Забезпечення участі населення у вирішенні місцевих справ.
Управління муніципальної власністю, фінансовими коштами місцевого управління.
Забезпечення розвитку відповідної території.
Забезпечення потреб населення в соціально-культурних, комунально-побутових та інших життєво важливих послуги.
Охорона громадського порядку, забезпечення режиму законності на даній території.
Захист інтересів і прав місцевого самоврядування, гарантованих Конституцією Російської Федерації і федеральним законодавством.
Глава 2. Система органів місцевого самоврядування
. 1 Органи місцевого самоврядування
Спираючись на ст. 12 Конституції РФ органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади. З цього можна зробити висновок про те, що органи місцевого самоврядування самостійні у рамках своїх повноважень. Але, не дивлячись на це органи державної влади створюють обмеження для діяльності місцевого самоврядування. Встановлення контролю державних органів реалізує не тільки контроль, але й захистів прав фізичних та юридичних осіб.
Отже, самостійність органів місцевого самоврядування має межі, які встановлює Конституція РФ і федеральне законодавство, а саме місцеве самоврядування впроваджено в загальну систему управлінням справами суспільства і держави.
Діяльність органів місцевого самоврядування характеризується такими рисами, як наявність владних повноважень, обов'язковість прийнятих рішень для всіх фізичних, а також юридичних осіб та організацій, що знаходяться на території муніципального освіти, в рамках якої діють відповідні органи місцевого самоврядування.
До органів місцевого самоврядування відносяться виборні органи та інші органи (невиборні), утворені відповідно до статутами муніципальних утворень. Сьогодні життєзабезпечення на місцях за допомогою вказівок з центру, як це було раніше, стало неможливим і нераціональним. Практика ...
