рівнів. Система просування по службі строго регламентується законами. Вона заснована на 2 принципах: підвищення кваліфікації та принципі поступового просування.
У США професійні цивільні службовці займають посади, розподілені в ієрархічному порядку за 18 категоріями Генеральної схеми посад відповідно складності та відповідальності роботи. Характеристика і опис кожної з 18 посадових категорій затверджені в законодавчому порядку і містяться в розділі 5 Зводу законів США.
Громадянська служба в США поділяється на конкурсну та виняткову. Більше 90% всіх державних службовців проходять через конкурсну систему шляхом відбору на конкурсних іспитах. У США існує також патронажна система і система видобутку, тобто призначення на вищі адміністративні посади за політичні заслужити?? і. У кожній установі державної служби є свій план просування по службі.
У Франції існує 4 класу чиновників у зменшуючому ієрархічному порядку вони позначені буквами A, B, C і D. Існує Інструкція 1946 р, що встановлює коло обов'язків і затверджує необхідний освітній рівень для кожного класу. Також як і в США, надходження службу проводиться шляхом конкурсу. Конкурсна комісія підбирається з компетентних фахівців, відомих своєю неупередженістю. Вона повністю незалежна від адміністрації. Кар'єра закінчується у зв'язку з досягненням певного віку, що є важливим чинником оновлення корпусу службовців.
У Великобританії на відміну від інших країн інститут сучасної цивільної служби склався порівняно недавно - в 70-і роки нашого століття після проведення реформи. Першим її етапом стало скасування системи класів і утворення трьох основних груп чиновників: групи старших політичних і адміністративних керівників, адміністративної групи і групи об'єднуючої науково-професійних працівників і технічних фахівців. Основна вимога до цивільних службовців, - це лояльність. Набір на кадрову службу входить у компетенцію Комісії у справах цивільної служби. Введено письмовий іспит загального типу в якості головного умови вступу на цивільну службу. Просування по службі здійснюється в трьох основних групах по-різному. Англійська система просування по службі відрізняється жорсткістю на всіх рівнях. Можливості переходу з одного міністерства в інше і з однієї групи в іншу дуже обмежені.
З розглянутих країн більш жорсткі вимоги себто політичної неупередженості, просування по службі та рівнем освіти пред'являються у Великобританії. В цілому інститут державної цивільної служби в кожній з розглянутих країн індивідуальний, але спільною рисою має мету: служіння державі, народу, звідси і назва більш всіх вживається в кожній з країн - публічна служба.
2. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ НА СУЧАСНОМУ ЕТАПІ
. 1 Поняття та принципи державної служби
Види державної служби: державна цивільна, військова, правоохоронна.
У відповідності з Федеральним законом Про систему державної служби Російської Федерації raquo ;, прийнятим 27 травня 2003, державна служба Російської Федерації визначається як професійна службова діяльність громадян Російської Федерації із забезпечення виконання повноважень: Російської Федерації; федеральних органів державної влади, інших федеральних державних органів; суб'єктів Російської Федерації; органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, інших державних органів суб'єктів Російської Федерації; осіб, що заміщають посади, встановлювані Конституцією Російської Федерації, федеральними законами для безпосереднього виконання повноважень федеральних державних органів, що заміщають посади, встановлювані конституціями, статутами, законами суб'єктів Російської Федерації для безпосереднього виконання повноважень державних органів суб'єктів Російської Федерації.
Громадянська служба - вид державної служби, що представляє собою професійну службову діяльність громадян Російської Федерації (далі - громадяни) на посадах державної цивільної служби (далі - посади цивільної служби) щодо забезпечення виконання повноважень федеральних державних органів, державних органів суб'єктів Російської Федерації, осіб, що заміщають державні посади Російської Федерації, та осіб, що заміщають державні посади суб'єктів Російської Федерації.
Військова служба - вид федеральної державної служби, що представляє собою професійну службову діяльність громадян на військових посадах у Збройних Силах Російської Федерації, інших військах, військових (спеціальних) формуваннях та органах, які здійснюють функції щодо забезпечення оборони і безпеки держави.
Правоохоронна служба - вид федеральної державної служби, що представляє собою професійну службову діяльність громадян на посадах правоохоронної служби в державних органах, службах та установах, які здійснюють фун...
