йснення прокурорського нагляду).
. Державне управління реалізує повноваження юрисдикційного характеру, т. Е. Забезпечує адміністративний (позасудовий) порядок здійснення органами виконавчої влади так званого «принуждающего» управління (наприклад, призначення адміністративних покарань, застосування заходів адміністративного попередження або адміністративного припинення).
1.2 Функції державного управління
Проблема управлінських функцій дозволяє створити оптимальну структуру і систему управління, визначити об'єктивні потреби органів управління в різних матеріалах і засобах.
Функція управління - це конкретний напрям керуючого (організуючого, регулюючого, контролюючого та ін.) впливу державного управління на об'єкт управління. Функції управління мають конкретний зміст і здійснюються за допомогою конкретних способів і форм управління (наприклад, примусові механізми, видання правових актів управління, підкоряє вплив). Поряд з функціями державного управління виділяються функції органів державного управління (т. Е. Їх керуючий вплив на об'єкти), а також управлінські функції всіх органів держави (т. Е. Органів представницької та судової влади). Ці функції мають ряд подібних ознак (наприклад, по суб'єкту і об'єкту управління). Одним з важливих питань є правове встановлення функцій державного управління у функціях органів державного управління, т. Е. Останні повинні мати нормативно певну компетенцію, що забезпечує якісне виконання функцій державного управління.
У підручнику функції управління розглядаються як функції органів виконавчої влади (державного управління).
У найзагальнішому вигляді функції держави та її органів - це основні напрямки діяльності держави, що забезпечують його соціальний добробут, що гарантують реалізацію прав і свобод людини і громадянина, стабільне і ефективне управління державою і суспільством.
Функції державного управління обумовлюються об'єктивними закономірностями. Зміст кожної функції зумовлено стоять перед державою і державним управлінням цілями і специфікою об'єкта державного управління та включає конкретний напрям організаційно-правового впливу органу державного управління на конкретні об'єкти управління.
Основні функції державного управління - це загальні, типові, що мають спеціальну спрямованість види взаємодії між суб'єктами та об'єктами управління, характерні для всіх управлінських зв'язків, що забезпечують досягнення узгодженості та впорядкованості у сфері державного управління.
До основних функцій державного управління можна віднести наступні.
. Інформаційне забезпечення діяльності державних органів, т. Е. Збір, отримання, обробку, аналіз інформації, необхідної для здійснення державної (управлінської) діяльності. У теорії це називається інформаційним забезпеченням управління.
. Прогнозування та моделювання розвитку системи державного управління, державних органів, стандартів державного управління. Прогнозування - передбачення змін у розвитку і результаті яких-небудь подій або процесів у системі державної діяльності, в державних органах на основі отриманих даних, професійного досвіду і практики, досягнень науково-теоретичного аналізу. Прогнозування - це необхідний інструмент у справі прийняття найважливіших управлінських рішень, без нього неможливо визначити наслідки соціальних процесів, майбутній стан суспільства в цілому, мобільність і ефективність діяльності державних органів.
. Планування - це визначення напрямів, пропорцій, темпів, кількісних і якісних показників розвитку тих чи інших процесів у системі державного управління і, зокрема, реалізації державних функцій (економічних, соціально-культурних, військових, оборонних, боротьби з організованою злочинністю і корупцією в системі державної служби і т. д.). Крім того, це розробка цілей, завдань і напрямів розвитку та реформи державної діяльності та державного управління. У процесі реалізації функції планування створюються програми з розвитку відносин у різних галузях і сферах державного управління (федеральні, регіональні і комплексні програми), а також програми зі зміни і поліпшення діяльності органу державного управління і його структури.
. Організація - це формування системи державного управління на основі встановлених принципів і підходів, визначення структури керуючої і керованої систем у державному управлінні. Організація у вузькому сенсі - це впорядкування структури органів держави, штатів, персоналу, процесів державного управління. Організуюча діяльність включає дії і рішення, кінцевою метою яких є забезпечення належного функціонування органів державного управління.
. Распорядительство, т. Е. Оперативне регулювання управлінських від...
