т.п. наслідки лягають на населення і можуть державою не компенсуватися.
Взаємодія з громадськими об'єднаннями та громадянами здійснюється в різних інших формах. Такими форми є публічні слухання, конференції, схід громадян та інші форми.
Принцип єдності основних вимог, що пред'являються до муніципальної службі в Російській Федерації, а також врахування історичних та інших місцевих традицій. Відображення особливості правового регулювання муніципальної служби, здійснюваного як на федеральному рівні, на рівні суб'єктів РФ, так і на рівні муніципальних утворень є основою даного принципу.
Конституція Російської Федерації встановлює, що органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади (ст.12), також зумовлює організаційне відділення муніципальної служби від державної; в ст.72 встановлюється, що встановлення загальних принципів місцевого самоврядування перебуває у спільному віданні Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації, в силу чого законодавче регулювання муніципальної служби здійснюється на двох рівнях; статті 130-133 Конституції в загальному вигляді регулюють питання організації місцевого самоврядування.
Зазначені нормативні акти і закріплюють єдині основні вимоги, що пред'являються до муніципальної службі і муніципальним службовцям.
Загальні положення про муніципальну службу зазвичай містяться в статутах муніципальних утворень. Інші питання організації муніципальної служби в муніципальній освіті можуть регулюватися рішеннями представницького органу, постановами і розпорядженнями глави муніципального освіти і голови місцевої адміністрації та іншими муніципальними правовими актами.
Саме на рівні муніципальних утворень найбільшою мірою проявляється облік історичних та національних традицій в організації муніципальної служби.
Принцип правової і соціальної захищеності муніципальних службовців . Зазначений принцип покликаний забезпечити стабільність кадрів в органах місцевого самоврядування, а також захистити муніципальних службовців від політичної кон'юнктури, від свавілля керівника, гарантувати муніципальному службовцю необхідні умови роботи, щомісячне грошове утримання, пенсійне забезпечення, допомогу сім'ї муніципального службовця в разі його смерті, пов'язаної з виконанням ним посадових обов'язків, і т.п.
Принцип відповідальності муніципальних службовців за невиконання або неналежне виконання своїх посадових обов'язків.
Відповідальність є необхідною умовою функціонування будь-якого публічного інституту, яким, як було зазначено вище, є і муніципальна служба.
Стосовно до муніципальним службовцям позитивна відповідальність виражається в усвідомленні їх особистої відповідальності за доручену справу. Проте зазначений вище принцип говорить про відповідальність за невиконання або неналежне виконання своїх посадових обов'язків. Отже, в даному випадку мова йде про негативну відповідальності.
Невиконання або неналежне виконання муніципальним службовцям з його вини покладених на нього посадових обов'язків є дисциплінарним проступком і тягне застосування до нього заходів дисциплінарної відповідальності (ст. 27 Федерального закону Про муніципальної службі в Російській Федерації ).
Принцип позапартійності муніципальної служби . Даний принцип є заключним у переліку, наведеному в ст. 4 Федерального закону Про муніципальної службі в Російській Федерації raquo ;. Суть його полягає в тому, що муніципальна служба, як публічна організація, повинна бути вільна від контролю окремих політичних організацій і рухів.
Завдання, що виконуються муніципальними службовцями, вимагають від них прояву нейтральності, компетентності, неупередженості. Службовці зобов'язані керуватися у своїй діяльності виключно законодавством і не повинні бути пов'язані рішеннями партій, політичних рухів та інших громадських об'єднань.
Муніципальним службовцям заборонено використовувати своє посадове становище в інтересах політичних партій, релігійних та інших громадських об'єднань, а також публічно висловлювати ставлення до зазначеним об'єднанням в якості муніципального службовця (п.12 ч.1 ст.14 закону) , а також створювати в органах місцевого самоврядування, інших муніципальних органах структури політичних партій, релігійних та інших громадських об'єднань (за винятком професійних спілок, а також ветеранських та інших органів громадської самодіяльності) або сприяти створенню зазначених структур (п.13 ч.1 ст. 14 закону).
У той же час принцип політичної нейтральності муніципальних службовців неправильно трактується. Законом не обмежується свобода совісті, думки і слова. Кожен мун...
