сиріт та дітей, залишилися без піклування батьків. Таких дітей, що знаходяться тільки у дитбудинках, у нас близько 200 тис. Склалася ситуація, коли іноземцями усиновлюється наших дітей чи не більше, ніж у нас у власній країні. Президент запропонував у два рази збільшити виплати на утримання дитини в сім'ї опікуна і прийомній сім'ї до рівня не менше 4 тис. рублів щомісячно і встановивши одноразова допомога при влаштуванні дітей, позбавлених батьківського піклування, в сім'ю в розмірі 8 тис. рублів, тобто суму, рівну посібника при народженні дитини.
Президент Росії дав доручення Уряду спільно з регіонами створити такий механізм, який дозволить скоротити число дітей, що знаходяться в інтернатних установах.
Було запропоновано збільшити вартість введених в 2005р. і непогано себе зарекомендували родових сертифікатів: в жіночій консультації з 2 до 3 тисяч рублів, а в пологовому будинку - З 5 до 7 тис. рублів. p> Президент підкреслив, що додаткові кошти повинні використовуватися на покупку необхідних препаратів для жінок і заохочення високої якості медичних послуг, що визначається обов'язково з урахуванням думки самої жінки-пацієнтки, а для забезпечення її волевиявлення виробити відповідний механізм.
Президент вважає необхідне найближчим часом прийняти програму створення в країні мережі сучасних перинатальних центрів та забезпечити пологового будинку необхідним устаткуванням, спеціальним транспортом та іншою технікою.
Держава, будучи дійсно зацікавленим у підвищенні народжуваності, зобов'язана допомогти жінці, яка народила другу дитину і з цієї причини, на довгий час вибула з трудової діяльності, яка втрачає свою кваліфікацію. Адже жінка в подібних випадках підчас потрапляє в залежне, а іноді і в принизливе становище в сім'ї. Держава повинна надати в розпорядження жінки, яка прийняла рішення народити другу дитину, за висловом В. В. Путіна, первинний, базовий матеріальний капітал, який реально підвищив би її соціальний статус, допоміг би вирішувати майбутні проблеми. Їм вона могла б розпорядитися наступним чином: або використовувати для вирішення житлового питання, вклавши його в придбання житла (з допомогою іпотеки або інших схем кредитування) з досягнення дитиною 3-річного віку, або направити ці кошти на освіту дітей або, якщо захоче, покласти гроші в накопичувальну частину своєї власної пенсії. На думку експертів, вказав президент, розмір таких державних зобов'язань у грошовому вираженні не може бути менше 250 тис. рублів. І ця сума повинна щорічно індексуватися з урахуванням інфляції. На погляд президента це буде самої дієвим заходом матеріальної підтримки.
Уряду доручено, спільно з Федеральними Зборами, розробити порядок реалізації запропонованої президентом програми з тим, щоб цей механізм був запущений з 1 січня 2007
На завершення цієї теми президент підкреслив: проблему низької народжуваності неможливо вирішити без зміни відносини всього суспільства до сім'ї і її цінностям. Зазначимо, що у своєму посланні В. В. Путін назвав фактор, який вже призвів до зростання народжуваності. Це загальна соціально-економічна стабілізація в країні [5].
1.6 Форми економічної та соціальної підтримки сім'ї
У країні немає державної політики економічної підтримки сім'ї. Хоча деякі форми економічної та соціальної підтримки сім'ї є, але багато прописані тільки в законах і не працюють на практиці. Наприклад, батьки, що мають дітей, що не повинні потрапляти під скорочення, повинні мати додатково 2-3 дні до відпустки. На практиці все не так. У першу чергу скорочують жінок, які мають дітей, особливо маленьких, так як діти часто хворіють. На виробництвах немає пільг для батьків, що мають дітей. Механізмом реалізації є введення обов'язкової допомоги батькам з дітьми у вигляді грошових допомог, допомоги в покупці одягу, взуття, путівок у табори відпочинку, санаторії, на лікування, на навчання і т.д. Однією з форм такої допомоги є відкриття безкоштовних їдалень для бідних сімей з дітьми або столових з недорогою вартістю страв.
Крім цього, необхідно ввести в закон про соціальні гарантії громадян, в ньому чітко визначити поняття В«НезаможніВ» і дати характеристики мінімального прожиткового рівня. Державна допомога на дітей - це несерйозне рішення ідеї допомоги сім'ї з дітьми, тим більше, що воно реально не виплачується вчасно.
Механізм реалізації - узгоджені дії міністерств - фінансів, праці та соціального захисту, охорони здоров'я, освіти. Відстежує реалізацію узгоджених дій Міністерство юстиції. Прокуратура - виконання цього закону, або постанови і т.д. Необхідний протокол узгоджених дій між різними відомствами. p> Особливої вЂ‹вЂ‹вирішення потребує питання надання пільг по житлу сім'ям з дітьми та безплатне надання або житла в першу чергу [7].
У листопаді 2006 р. був прийнятий закон м. Москви № 60 В«Про соціальну підтримку сімей з дітьми в місті М...
