тивного примусу полягає у заподіянні особі якого-небудь моральної, матеріальної або фізичної збитку, якого обмеження або сорому його особистих або майнових прав. Це властивість примусу використовується для досягнення ряду цілей:
В· попередження можливих правопорушень і настання небезпечних для суспільства наслідків;
В· припинення виникли протиправних дій;
В· покарання осіб, винних у вчиненні адміністративних проступків.
Особливо слід відзначити профілактичне значення адміністративно-правового примусу в боротьбі з правопорушеннями. Насамперед, це обумовлено тим, що органи внутрішніх справ, державні інспекції та інші об'єкти виконавчо-розпорядчої діяльності систематично здійснюють контроль за дотриманням відповідних правил і можуть своєчасно реагувати на правопорушення.
2.2. Класифікація заходів примусу
Оскільки заходи правового примусу різноманітні і володіють численними ознаками, можлива різна класифікація їх залежно від обраного критерію. Так, наприклад, по суб'єкту можна розрізняти державно-правове та суспільно-правове примус. Перше, у свою чергу, ділиться на судове і позасудове. p> Виходячи з цілей забезпечення правопорядку, всі заходи адміністративного примусу можна розділити на три основні групи:
1) адміністративно-запобіжні заходи, які включають в себе:
В· перевірку документів;
В· входження в житлові приміщення громадян;
В· припинення (обмеження) руху транспорту і пішоходів;
В· використання транспортних засобів, належать державним, комерційним і некомерційним організаціям і окремим громадянам, у службових цілях;
В· адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі
і ряд інших. Вони носять чітко виражений профілактичний характер.
2) заходи адміністративного припинення, які у свою чергу можна поділити на звичайні і особливі запобіжного заходу. До особливих відносяться застосування зброї і засобів фізичного впливу (прийомів бойової боротьби, службових собак, кийків, наручників і т.п.). Звичайні включають в себе:
В· адміністративне затримання громадян;
В· примусове лікування;
В· заборона експлуатації автотранспорту, технічний стан якого загрожує безпеці руху;
В· призупинення роботи об'єктів дозвільної системи;
В· привід до органів міліції
і ряд інших. Припинення можливе лише за явною неправомірності діяння.
3) адміністративні стягнення, в якості яких застосовуються:
В· попередження;
В· штраф;
В· оплатне вилучення предмета;
В· конфіскація предмета;
В· позбавлення спеціального права;
В· виправні роботи;
В· адміністративний арешт.
Підставою застосування адміністративно-запобіжних заходів служить настання передбачених законом певних особливих умов, як пов'язаних, так і не пов'язаних з діяннями людини. Ними можуть бути пожежа, повінь, аварія, нещасний випадок, переслідування злочинців і т.д.
Підставою застосування заходів адміністративного припинення і стягнення є діяння людини, яке за наявності певних ознак, передбачених нормою права, може розглядатися в якості адміністративного проступку і підстави для покарання. Сутність адміністративного проступку визначається його суспільною небезпекою, що може виражатися як у реальному шкоду (дрібне хуліганство, безквитковий проїзд), так і у створенні умов, сприятливих для настання шкоди (порушення пішоходом правив вуличного руху, керування транспортом у нетверезому стані, порушення правил придбання, зберігання і користування вибуховими речовинами, сильнодіючими отрутами, радіоактивними ізотопами). Виходячи зі ступеня суспільної небезпеки правопорушення, вирішується питання про відмежування адміністративних проступків від злочинів.
Адміністративно-попереджувальні заходи
Перевірка документів. Перевіряючи документи, співробітники міліції вторгаються в сферу прав і особистих інтересів громадян, тому правомірність цього акту, найсуворіше дотримання російської законності в процесі його виконання набувають особливого значення. Жодна посадова особа органів міліції не має права вимагати пред'явлення документів без достатніх до того підстав.
У нормативних актах містяться такі підстави перевірки документів:
В· паспорта або інших документів, що засвідчують особистість, - у осіб, підозрюваних у вчиненні злочину чи іншого небезпечного правопорушення, а також у порушників громадського порядку в разі відмовлення сплатити штраф на місці, у випадку необхідності скласти адміністративний протокол;
В· посвідчення на право керування транспортом, талона технічного паспорта - у водіїв, якщо вони знехтували правилами руху;
В· документів - у осіб, щодо яких є дані про порушення ними порядку реєстрації за місцем тимчасового проживання.
Перевірка документів служить двом конкретним цілям: ...
