В».
2. Економічний розвиток країни
2.1. Перехід до нової економічної політики та її сутність
Початком переходу до непу став X з'їзд РКП (б) (березень 1921 р.). У його порядку одним з найбільш важливих виявилося питання, внесений до неї на відміну від інших лише на самому з'їзді: В«Про заміну розкладки натуральним податком В». Виступив з цією доповіддю (як і з Політичним звітом ЦК) В. І. Ленін. p> Конкретні шляхи переходу до нової економічній політиці були розроблені X (травень 1921 р.) і XI (грудень 1921 р.) партконференції, XI з'їздом РКП (б) (березень 1922 р.), IX Всеросійським з'їздом Рад (грудень 1921 р.), в працях В. І. Леніна, в рішеннях ЦК РКП (б) і Радянського уряду.
Перехід до непу в галузі сільського господарства конкретно висловився в наступних заходах:
перше, скасовувалася продрозкладка, яка передбачала безоплатне вилучення у селян всіх надлишків сільськогосподарської продукції понад те, що мінімально необхідно для споживання сім'ї. Замість цього вводився натуральний податок. Розмір податку був приблизно в два рази менше розверстки і оголошувався заздалегідь (напередодні посівної), щоб селяни заздалегідь знали про розміри поставок хліба державі. Він не міг бути збільшений протягом року. Своєю вагою продподаток лягав на куркульську і заможну частину села. Біднота від податку звільнялася. Середняк платив помірний податок. p> Селянам було надано право вільної реалізації надлишків, що залишаються після сплати продподатку. Спочатку передбачалося, що держава буде купувати ці надлишки шляхом натурального товарообміну на промислові товари через кооперацію, минаючи приватного торговця. Але в силу слабкості кооперації, крайньої нестачі промислових товарів, неприйнятність для селян самої форми натурального обміну, невигідності фіксованого еквіваленту цін 1: 3 на користь промислових товарів (порівняно з довоєнними цінами) натуральний товарообмін не вдався, він прийняв характер ринкової торгівлі з грошовим обігом. p> Сенс нововведення, отже, далеко виходив за межі ліквідації розверстки - цього стрижня політики В«Воєнного комунізмуВ». Економічна політика стала гарантувати селянинові вільний розвиток господарства. У цьому полягав принцип продподатку, дозволяв включити в будівництво соціалізму переважна більшість трудящих країни шляхом з'єднання особистого інтересу із суспільним.
Держава дозволив вільну торгівлю, в якій в перший час переважав приватний капітал. Встановивши свій контроль над торгівлею, Радянська влада прагнула розгорнути державну і кооперативну торгівлю, щоб згодом замінити ними приватну.
Адже ні держава, ні навіть кооперація, яку тоді не брали серйозно, ще не мали ні належного економічного механізму, ні досвіду, ні товарних резервів, щоб успішно змагатися з масою приватних торговців, які вийшли з підпілля, як тільки дозволила обстановка.
друге, в цілях якнайшвидшого відновлення сільського господарства селяни отримали право вільного вибору форм землекористування та вільного виходу з сільської громади, були дозволені здача землі в оренду і застосування найманої праці на землі.
третє, одним з вирішальних елементів нової економічної політики в селі було всемірне розвиток усіх найпростіших форм кооперації: споживчої, сільськогосподарської, кредитної, промислової і т. д. Ці форми кооперації були не тільки найважливішим засобом економічної змички міста з селом і підйому продуктивних сил селянського господарства, але і являли собою перехідну ступінь, провідну селян до виробничої кооперації - колгоспам. Всі ці види кооперації на практиці мали показати селянам переваги спільного ведення господарства, прищепити їм навички колективного господарювання в галузі постачання, збуту, кредиту і тим самим підготувати їх до спільному ведення виробництва в колгоспах.
Ось чому держава сприяло розвитку всіх видів кооперації, надавало їм широкі права, надавало всіляку підтримку і допомагало залучати до кооперацію широкі маси трудящого селянства. p> В області промисловості перехід до непу висловився в тому, що держава, зберігши в своїх руках всю велику та середню промисловість, допустило капіталістичні елементи у формі концесій, оренди дрібних державних підприємств і існування невеликих приватних промислових закладів. Подальша націоналізація дрібних підприємств була припинена. Частина дрібних підприємств денационализирована і повернена їх власникам. p> Концесії і оренда приватними особами державних підприємств представляли форми державно-капіталістичного устрою в економіці країни.
Здавши в оренду дрібні підприємства, держава повністю зберегло у своїх руках велику і середню промисловість. Оскільки відразу неможливо було відновити усі підприємства, то, насамперед, налагоджувалася робота найбільш великих і важливих із них. Решта залишалися тимчасово закритими. Здійснювалася концентрація виробниц...
