тва на кращих підприємствах. З бездіяльних фабрик і заводів на працюючі в плановому порядку передавалися верстати, двигуни, запаси сировини і палива, переводилася частина робітників і т. д.
Із закінченням громадянської війни і переходом до непу по-новому постало питання про шляхи забезпечення підприємств робочою силою. В результаті розгорнулася демобілізації армії до мирної праці тільки за 1921 р. повернулися на 2,5 млн. чоловік. У промисловості проводився процес концентрації виробництва на кращих підприємствах, що супроводжувалося скороченням попиту на робочу силу і відомим зменшенням числа робітників. Осуществлявшееся скорочення державного апарату вивільнило багатьох службовців. Все це призвело до того, що вже в вересні 1921 р. пропозиція праці перевищила попит на нього. У містах з'явилися безробітні. Перед державою постала проблема працевлаштування безробітних. p> У цих умовах повністю відпала необхідність у таких надзвичайних заходах, як загальна трудова повинність і трудові мобілізації. Тому в жовтні 1921 р. вони були скасовані. У грудні 1921 р. були скасовані трудові армії. Підприємства стали забезпечуватися робочою силою через біржі праці, які вели реєстрацію безробітних і направляли їх за заявками підприємств та установ.
Докорінно була переглянута система заробітної плати. У роки громадянської війни панувала зрівнялівка в оплаті праці, різниця в оплаті кваліфікованого робітника від некваліфікованого була самої нікчемною, а заробітна плата натуралізованих. p> Але з переходом до мирного будівництва уравнительность в оплаті стала гальмом розвитку виробництва. Тому восени 1921 р. РНК встановив нову систему оплати праці робітників і службовців: розмір заробітної плати залежав від продуктивності праці, кваліфікації робітника і службовця, що створювало необхідний елемент особистої зацікавленості трудящих у зростанні продуктивності їхньої праці і підвищення кваліфікації.
На початок 1922 р. в основному була скасована карткова система постачання, що існувала в роки громадянської війни.
Розвиток товарообігу між містом і селом, зростання грошової форми заробітної плати, боротьба за впровадження госпрозрахунку - все це вимагало зміцнення радянського рубля.
Основним засобом зміцнення рубля було різке скорочення випуску паперових грошей (емісії), яким покривалися витрати держави. Для цього здійснювалося скорочення державних витрат: частина промислових підприємств була знята з державного утримання і переведена на господарський розрахунок; переведені на місцевий бюджет школи, культурно-освітні установи: у зв'язку з демобілізацією армії скоротилися бюджетні асигнування на оборону; проводилося скорочення державного апарату і т. д.
З іншого боку, було здійснено ряд заходів щодо збільшення доходів держави: припинено надання безкоштовних господарських послуг населенню та введено плату за користування транспортом, оплата послуг пошти, телеграфу, комунальних установ і т. д. Крім того, з населення стали стягуватися прямі і непрямі податки (продподаток, промисловий податок, гербовий збір, податок за реєстрацію актів громадянського стану). p> Натомість знецінилися і фактично вже відкинутих обігом сов. знаків у 1922 р. було розпочато випуск нової грошової одиниці - червінців, що мали золотий вміст і курс у золоті (1 червонець = 10 дореволюційним золотим рублям = 7.74 р. чистого золота). p> З метою мобілізації коштів населення були відкриті ощадні каси. Розвивалася кредитна кооперація. У 1922 р. держава випустило першу позику. У жовтні 1922 р. було засновано Державний банк як орган регулювання грошового обігу в країні.
Всі ці та ряд інших заходів, проведених Радянським державою, переводили економіку країни на рейки нової економічної політики. До Навесні 1922 р. цей перехід в основному завершився.
Зібрався в кінці Березень 1922 XI з'їзд Комуністичної партії підвів підсумки першого року непу.
XI з'їзд РКП (б) в резолюції по доповіді ЦК записав: В«З'їзд констатує, що всією сумою проведених і намічених за останній рік заходів вичерпуються визнані партією необхідними поступки приватногосподарський капіталізму, визнає в цьому сенсі відступ закінченим і вважає черговою завданням перегрупування партійних сил, з метою забезпечити повністю практичне проведення в життя прийнятої партією політики В». [9]
Таким чином, в період між X і XI з'їздами РКП (б) Радянська держава вчинила перехід від В«Воєнного комунізмуВ» до нової економічної політики. p> Сутність НЕПу. p> Як метод соціалістичного будівництва нова економічна політика характеризується такими основними рисами:
- наявність у руках держави командних висот в економіці;
- допущення в обмежених розмірах капіталістичних елементів під суворим контролем і спрямування їх розвитку в бік державного капіталізму в інтересах господарського відродження держави;
- торгівля як основна форма економічних зв'язків між соціаліст...
