їм Олександром. Тому цареві знадобилося особлива установа, якому і доручалося провести всю підготовчу роботу в обхід консервативно налаштованого більшості Головного комітету. Таким установою стали Редакційні комісії - наказ про організації їх імператор підписав 2 лютого 1859 Головою комісій був призначений граф Ростовцев.
Діяльність редакційних комісій - найбільш напружений і відповідальний етап у підготовці реформи 1861 р. Саме на їх засіданнях були вироблені всі основні положення реформи. Умова обов'язкового наділення селян землею було прийнято, і це стало першою перемогою лібералів. Однак земля надавалася селянам не безкоштовно, а за викуп. p> Реформатори чудово розуміли, що таких випадків у Росії буде переважна більшість. Тому вони і запропонували віддати селянам землю в безстрокове користування з наданням розстрочки викупу, забезпеченої фінансовою підтримкою держави.
Але тут ліберальна частина Редакційних комісій зіткнулася з сильною протидією земельних власників. Останні вимагали надавати земельні наділи на строго певний термін (як правило, на 20 років). Якщо після закінчення цього терміну землю селяни не викуплять, то всі наділи повинні повернутися у власність поміщиків. Такий варіант перекреслював всі плани реформаторів, які бажали зробити селян не тільки вільними-людьми, але й незалежними в майбутньому від поміщика землевласниками. Селяни, які не зуміли викупити землю, знову будуть змушені йти на уклін до поміщика, так як невеликий клаптик садибної землі не дасть їм всіх необхідних засобів до існування.
Питання про час викупу наділу став каменем спотикання в 1860 р., коли після смерті Ростовцева Редакційні комісії очолив міністр юстиції В.М. Панін. p> Під початком великого князя Костянтина засідання Головного комітету відбувалися майже щодня, і вже 14 січня 1861 цар підписав протоколи Комітету. Законопроекти були розглянуті ще раз у Державному раді - передостанній законодавчої інстанції. Під натиском царя робота і тут просувалася дуже швидко - всі документи Рада розглянув за два з невеликим тижні. На останній стадії їх підготовки противникам Мілютіна все ж вдалося внести ряд поправок. Зокрема, норми земельних наділів були зменшені.
19 лютого 1861, у шосту річницю свого вступу на престол, Олександр II підписав Маніфест про звільненні селян. В«Ви переконаєтеся, - заявив він на засіданні Державного ради, - що все, що можна було зробити для огородження вигод поміщиків, - зроблено В».
19 лютого 1861 В«кріпосне право на селян, проштовхування у поміщицьких маєтках, і на дворових людей В»було скасовано назавжди. Вони оголошувалися вільними в юридичному відношенні людьми. Однак зв'язку селян з поміщиками аж ніяк не обривалися: прийняття законів про звільнення ознаменувало лише початок переходу селянства від кріпосної залежності до стану вільних сільських обивателів і земельних власників. p> Протягом цього періоду селяни були В«зобов'язані відбувати на користь поміщиків визначені в місцевих положеннях повинності роботою або грошима В», оскільки їх колишні господарі надавали їм у безстрокове користування садибну землю, а також польові і пасовищні наділи. Однак принципова відмінність нового стану від кріпосного полягало в тому, що обов'язки селян чітко регламентувалися законом і обмежувалися в часі. У продовження перехідного періоду колишні кріпаки іменувалися тимчасово-зобов'язаними.
Після закінчення терміну тимчасово-зобов'язаного стану селяни могли викуповувати садибну і надільну землю. Чому ж реформатори були непохитно впевнені в тому, що перетворення успішно підуть саме в цьому напрямку? Адже селянин як вільна людина міг і відмовитися від наділу, щоб уникнути необхідності виплачувати чималий викуп? По-перше, творці реформи не вірили в те, що селяни почнуть відмовлятися від земельних наділів: поза землі, поза власною садиби вони себе не мислили. Кількість же міст з їх більш привабливим укладом життя тоді було не дуже велике - країна залишалася переважно селянської. По-друге, селянин отримав лише формальну свободу: він В«НалежавВ» громаді, і всі питання, пов'язані з наданням земельних наділів, держава вирішувала з нею, а не з окремим господарем. Відхід з громади означав втрату землі. Та В«приватноїВ» свободи було для селянського свідомості незвичним, чужим. По-третє, відмовитися від польового наділу селянин не міг, так як садибна земля не забезпечувала потреб його сім'ї. У таких умовах селянин не бачив іншої можливості, крім викупу польового наділу. Але в не менш жорсткі умови потрапив і поміщик. Він мав право продавати землю селянам. Але скористатися цим правом йому було невигідно: виділена селянам земля закріплювалася за ними назавжди, їх обов'язки по відношенню до поміщику суворо регламентувалися законом і не могли задовольнити його потреб у грошах. Тому поміщику нічого не залишалося, як продати свою землю, а не залишатися вічно її неповним власником. Таким чином, і поміщики, і селяни ...
