де його у виконання або накаже його виконати, підлягає покаранню В».
Проголошувалися принцип В«Немає злочину без вказівки про те в законіВ» (ст. 7, 8) і презумпція (Припущення) невинності: обвинувачені, в тому числі і затримані, вважаються невинними, поки їх винність не буде доведена у встановленому законом порядку (ст. 9).
Прагнення покласти край фіскально-адміністративному свавіллю монархії зіграло не останню роль у проголошення права всіх громадян встановлювати самим або через своїх представників розміри державного обкладення, порядок і тривалість їх справляння (ст. 14). Посадові особи зобов'язувалися давати звіт суспільству по ввіреній їм частини управління (ст.15).
Декларація справила величезне враження на сучасників як у Франції, так і за її межами. У багатьох вона змінила світорозуміння епохи, стимулювала їх боротьбу з абсолютистські ладом за становлення демократії.
Водночас положення Декларації, що звучали як утвердження справедливості, що дарується всім, були вельми абстрактні. Це давало можливість додати їм певне конкретно-історичне тлумачення. Під час революції проголошення прав людини і громадянина в Декларації 1789 було сприйнято селянами і багатьма робочими як обіцянка знищити феодальний гніт, розділити дворянські землі, надати їм право власності на них. (Чимало робітників ще порвали зв'язки з селом, мріяли стати самостійними господарями.) Очікувалися зменшення безробіття, зниження цін на продукти харчування, наділення рядових громадян правами, проголошеними у Декларації. Проте дійсність розбила ці ілюзії.
прийшла до влади буржуазія, піклуючись про свої інтереси, дала Декларації своє, по суті обов'язкове для всієї країни тлумачення. Законодавці, відстоювали в Установчих зборах право на свободу, в силу низки історичних причин, не могли повністю усвідомити глибинні мотиви своєї позиції. Боротьба за свободу, як, втім, і за інші права, сприймалася ними в світлі ідей Просвітництва. Але разом з тим право на свободу мислилося ними насамперед як максимально можлива незалежність у сфері виробництва, яке держава повинна була охороняти, по можливості не втручаючись в нього.
Перший виборчий закон. Події, майже збіглися за часом з прийняттям Декларації, показали, що нові правлячі кола стали на шлях не тільки фактичного, а й нормативного порушення принципів Декларації. Через чотири місяці після її опублікування, в грудні 1789 р., Установчі збори прийняли Декрет про введенні майнових та інших цензів для виборців. Згідно з Декретом всі громадяни ділилися на активних і пасивних. Виборчі права одержували тільки активні громадяни, пасивні усувалися від участі у виборах. Щоб числитися активним громадянином, слід було: В«1) бути французом, 2) досягти 25-річного віку, 3) прожити фактично в даному кантоні не менше одного року, 4) платити прямий податок у розмірі триденної заробітної плати, 5) не бути положенні прислуги, тобто не бути слугою на платню В».
Ще більш високий майновий ценз встановлювався для тих активних громадян, хто міг бути обраний. Вони повинні були мати земельною власністю і платити податок, рівний 'однією срібною марці (вельми значна на той час сума).
Декрет про В«марці сріблаВ» викликав невдоволення навіть серед заможних громадян. У 1791 р. Установчі збори кілька знизило майновий ценз, обмеживши його доходом з власності або узуфрукта в розмірі, рівному місцевої середньої оплаті найманої праці за 200 днів у містах з населенням понад 6 тис. осіб. Рівноцінним зізнавався наймання житлових будов, що давав дохід, рівний відповідно оплаті праці за 150 і 100 днів, або оренда маєтку, оціненого в суму, рівну місцевої оплаті праці за 400 днів.
У підсумку головне залишилося незмінним - в основі поділу громадян лежала власність.
Законодавча діяльність Установчих зборів. Були прийняті декрети про скасування станового ділення, скасування цехового ладу, внутрішніх митниць та інших середньовічних інститутів, які перешкоджали розвитку промисловості і торгівлі. Прогресивної заходом стали ліквідація старого територіального поділу країни і введення нового однакового адміністративно-територіального поділу на департаменти, дистрикти, кантони, комуни. У Установчих зборах неодноразово обговорювалися і уточнювалися нові адміністративно-територіальні межі, структура і компетенція місцевих органів управління і багато інші пов'язані з цим питання. У результаті країна була розділена на 83 приблизно рівних департаменту, кожен з яких представляв собою область, пов'язану єдністю економічного життя.
Були прийняті декрети про передачу церковного майна в розпорядження нації. Церковні землі були оголошені національним майном і виставлені на продаж. Через високі ціни вони виявилися практично недоступними для основної частини селянства, їх скуповувала сільська і міська буржуазія. Ці декрети не тільки підірвали могутність феодальної церкви, а й сприяли погашенню внутрішнього дореволюційного де...
