ина. p> Ті, що стоять перед органами державного управління та їх персоналом завдання і функції відрізняються надзвичайною різноманітністю. Тому зазвичай державну службу поділяють на: [8]
службу підтримки суспільного ладу та законності, покликану здійснювати життя прийняті закони та підзаконні акти і контролювати їх дотримання всіма, кого вони стосуються,
службу, яка виробляє для населення послуги технічного та особистого плану на основі законів і розпоряджень політичного характеру; на противагу класичним органам підтримки порядку і дотримання законності, у діяльності яких свобода дій при прийнятті рішень обмежена, ця служба являє собою дуалістичну (двоїсту) систему , що поєднує як правові, так і спеціальні аспекти (залежно від того, які послуги надає ця служба), що тягне за собою певну свободу дій і прийняття рішень при виконанні різних завдань;
службу економічного регулювання, яка включають діяльність в області отримання доходів у державній сфері, а також розподілу витрат між різними її секторами, а також управління наявним майном; основою її діяльності є перш за все найсуворіше дотримання всіх законодавчих норм, проте в даному випадку велику роль відіграють і економічні критерії, такі як доцільність, економічність, ефективність і результативність;
службу загального регулювання, основною сферою діяльності якої є організація діяльності самих органів державної управління; вона виконує ті спільні завдання, які характерні для всіх сфер управління: підбір і прийняття на службу персоналу, його підготовка та підвищення кваліфікації, оплата і зміна структури різних служб.
службу політичного управління, в якій відбувається підготовка рішень програмно-орієнтовного характеру і планування діяльності, а також змістовна розробка принципів і методів політичного керівництва окремими адміністративними одиницями (наприклад, міністерствами); дані служби характеризуються передусім близькістю до політичної сфери, що значно обмежує їх свободу діяльності.
Часто бюрократичні структури асоціюються з владою і державою. Подальше збільшення комплексність регульованих державою та її органами управління проблем призводить до того, що всі програмні документи і закони розробляються також в бюрократичних, управлінських структурах, а парламентські структури в силу своєї недостатньої компетентності можуть їх лише ратифікувати. Наслідком цього процесу є, з одного боку, політизація адміністративної сфери, а з іншого - деполітизація парламентських структур, в результаті чого втрачається в значній мірі і здатність парламенту контролювати діяльність адміністративних органів. Ще більше ослаблення контрольних функцій представницьких органів відбувається у зв'язку з введенням в національні правові акти основ об'єднання країн Європи в єдине співтовариство, що також відбувається переважно на основі взаємодії бюрократичних структур, а не парламентів різних країн. [10]
У зв'язку з усіма цими процесами змінюєт...
