ься місце державної служби та її персоналу, воно стає все більш значним і визначальним, що вимагає від персоналу державної служби все більш серйозної підготовки до вирішення нестандартних завдань, а також всі більшої відповідальності при прийнятті рішень. p> Загальні зміни, що відбуваються в системах державного управління, у політичній культурі сучасних розвинених держав, все більш виразне прагнення громадян до активного втручання у вирішення всіх питань, що раніше вважалися абсолютним пріоритетом держави (так звана політична культура участі) призводять до значних змін у діяльності органів управління, в стилі роботи їх персоналу. Спостерігається формування так званого кооперативного стилю в керівництві і всієї діяльності адміністративних органів. Навіть органи управління, які ми визначили як органи підтримки законності і правопорядку розвиваються в напрямку співпраці, переговорів, прагнення до досягнення консенсусу, що вимагає особливих якостей і умінь від кожного з їх співробітників. p> Розглядаючи державної службу як один з найважливіших елементів державного управління, ми не можемо не виявити ряд факторів, які надали в останні десятиліття істотний вплив на її розвиток і функціонування: [12]
прагнення самих різних країн реформувати свої системи державної служби, внесення в принципи їх діяльності елементів адміністративного менеджменту;
нові вимоги до державної служби європейських держав у рамках ЄЕС пред'явило прийняття рішення про створення європейського союзу (Маастрихтські угоди);
до нової політичної ситуації на континенті привів вихід на загальноєвропейську політичну арену держав Східної Європи і колишніх республік СРСР, що також пред'явило нові вимоги до держав та їх адміністраціям;
різка зміна екологічної обстановки у світі, поява нових небезпечних хвороб і повернення багатьох старих зажадало утворення нової сфери міждержавного співробітництва та нової сфери діяльності державних чиновників. p> Зупинимося докладніше на першому з перерахованих моментів. Протягом останнього десятиліття практично у всіх країнах спостерігається прагнення до проведення адміністративних реформ, яке пов'язане із зміною уявлень про роль держави та її органів управління, що виражається у виникненні концепції так званого адміністративного менеджменту. Під цим широко розповсюдженим терміном розуміється звичайно стиль управління, різко відрізняється від існуючих нині бюрократичних методів і характеризується в загальних рисах наступними особливостями: [10]
орієнтація на професійний і відповідальний менеджмент,
наявність інструментів та стандартів визначення результативності адміністративної діяльності та контролю за результатом на її виході;
відокремлення і надання самостійності окремим адміністративним одиницям;
посилення конкуренції між учасниками процесу;
використання інструментів та практичних прийомів менеджменту, характерних для приватного сектора - більш сувора ди...
