ься на території всієї країни. Провінція стає основною одиницею обласного управління. p align="justify"> Губернії ділилися на провінції, спочатку на 45, а потім на 50. У прикордонні провінції призначаються також губернатори, а у внутрішні - воєводи. І хоча губернії продовжували існувати, але за губернаторами залишається командування військами, загальний нагляд за управлінням, а основною одиницею місцевого управлінь стає провінція. У кожній з них створюється апарат управління і призначаються чиновники, які відповідали за збір податків, набір рекрутів і т.д.
Провінційні воєводи підпорядковувалися губернаторам лише по військових справах, в іншому вони були незалежні від губернаторів. Воєводи займалися розшуком втікачів і солдатів, будівництвом фортець, збором доходів з казенних заводів, дбали про зовнішньої безпеки провінцій, а з 1722 р. здійснювали судові функції. Воєводи й адміністрація провінцій призначалися Сенатом і підпорядковувалися безпосередньо колегіям. Чотири колегії (Камер, Штатс-контор, Юстиц і Вотчинная) мали на місцях власним апаратом з Камеристого, комендантів і скарбників. p align="justify"> Провінції у свою чергу були розділені на дистрикти, що управляли земськими комісарами.
Таким чином, на місцях була створена триланкового система: губернія, провінція, дистрикт.
Поступово кількість губерній зростала як за рахунок приєднання до Росії нових земель, так і за рахунок розукрупнення надмірно великих губерній. В результаті до моменту проведення нової губернської реформи Катериною II до 1775 р. до імперії налічувалося вже 23 губернії, а до кінця століття їх число досягло півсотні. Зростання числа губерній, і, отже, зменшення їх територій призвели до скасування в принципі провінцій, створених на початку століття, стали зайвим проміжною ланкою. Правда, в деяких губерніях провінції збереглися. p align="justify"> Початком реформи міського управління можна вважати 1699, коли Петро I, бажаючи надати міському стану повне самоврядування за європейським типом, наказав заснувати Бурмистерская палату (Ратушу) з підвідомчими земськими хатами. У губернських містах були створені магістрати, в повітових - ратуші. У їх віданні перебувала торгово-промислове населення міст по частині збору податей, повинностей і мит. Тим самим посадськінаселення було тимчасово виведено з ведення воєвод (губернська реформа 1708-1710 р.р. знову підпорядкувала земські хати губернаторам і воєводам). p align="justify"> Метою реформи було поліпшення умов розвитку торгівлі і промисловості. Створення Ратуші сприяло відокремлення міського управління від органів місцевої адміністрації, у містах стали формуватися органи самоврядування: посадські сходи, магістрати. p align="justify"> У 1720 р. у Санкт-Петербурзі було засновано Головний магістрат, якому було доручено "відати все міське стан в РосіїВ». За регламентом Головного магістрату, заснованому в 1721 р., міське стан стало ділитися на регуля...
