лужбовців, як окремої категорії громадян Російської Федерації, і саме тому їх діючий перелік підлягає обов'язковому включенню до складу елементів правового статусу державного службовця цивільного.
Іншим істотним недоліком є ??відсутність закріплення правової культури та професійної етики в якості одного з елементів правового статусу державного службовця, хоча саме вони є його морально - етичної основою. Сьогодні в інтересах розвитку громадянського суспільства в діяльності державних службовців все більшої актуальності набуває саме моральна складова. Функціонування сучасного державного апарату неможливо уявити без раціонально розроблених, твердо встановлених і обов'язкових правил, у тому числі й моральних. У сучасних умовах соціально - економічного реформування суспільства морально - етичні характеристики державних службовців набувають особливого значення, адже відомо, що нездорова моральна атмосфера в органах державної влади здатна серйозно дискредитувати будь-які благі наміри влади.
Важливим кроком у цьому напрямку є прийняття Указу Президента РФ від 12 серпня 2002 р. № 885 «Про затвердження загальних принципів службової поведінки державних службовців» 5. Указ визначає моральну сторону професійної діяльності державних службовців, встановлює норми службової поведінки. Ці ж норми і правила службової поведінки отримали своє правове закріплення у Федеральному законі № 79 - ФЗ від 27 липня 2004 р. «Про державну цивільну службу Російської Федерації», статті 18 та 19. Так, у Законі забороняється «допускати публічні вислови, судження й оцінки, в тому числі і в засобах масової інформації, щодо діяльності державних органів, їх керівників, якщо це не входить в його посадові обов'язки »; «Цивільний службовець не має права виконувати дане йому неправомірне доручення»; «Цивільний службовець повинен надавати відомості про свої доходи та доходи членів своєї сім'ї, про володіння майном» та інші. Крім вищевказаних, багато питань лишаються не закріпленими на законодавчому рівні, наприклад, зловживання правом, вдосконалення моральних стимулів діяльності державних службовців, захист моральності.
На думку автора, необхідне включення і правове закріплення перерахованих вище елементів (гарантії, правова культура і професійна етика) до складу правового статусу державних службовців.
Виходячи з вищевикладеного, слід зробити висновок про те, що проблема розуміння, розробки та законодавчого закріплення правового статусу державних цивільних службовців і його елементів в контексті проведеної реформи державної служби є одним з пріоритетних і актуальних напрямів, оскільки вона повинна регламентувати дії державних службовців, що дозволить створити найбільш сприятливі умови для виконання ними службових обов'язків, без чого неможливо створити ефективну систему державного управління в країні.
Глава 2. Права, обов'язки і відповідальність державного службовця
2.1 Вимоги, що пред'являються до сучасного державного службовця
На сьогоднішній день питання формування кадрової політики є актуальним і важливим для російської дійсності. Кадрові процеси і відносини стосуються всіх сфер життєдіяльності, і тільки від кадрів, їх підготовки, професіоналізму і досвіду залежить успішне функціонування, як державного апарату, так і суспільства в цілому.
У стат...
