но і профілактики порушень, залякування порушників порядку та громадського спокою у сфері соціалістичного співжиття і в комунальному побуті.
Що стали в першу ж радянське десятиліття загальнопоширеними, демонстративними і звичними лихослів'я і вживання алкоголю в громадських місцях, жебрацтво, приставання до добропорядним громадянам з хуліганських спонукань, п'яні бійки, дрібні крадіжки, «копійчані» обрахування і обважування в магазинах і на ринках, внутрішньосімейні скандали, комунальні сусідські чвари і т.д. вже не могли залишатися без уваги правоохоронних органів і вимагали прийняття владою якихось, хоча б формальних, засобів впливу.
За незначністю розмірів зарплат, а часто і відсутністю тоді у людей заробітку в грошовому вираженні (багато років у СРСР його замінювали для селян в селах так звані трудодні, а в містах - продовольчі та речові талони, пайки, картки або інші еквіваленти грошей для «отоварювання» робітників і службовців продуктами харчування, одягом та іншими предметами першої необхідності і мізерними побутовими потребами), грошові штрафи виявлялися недостатньо ефективним засобом припинення і попередження численних дрібних правопорушень.
У цій ситуації радянські законотворці згадали про таку універсальної міри покарання нематеріального характеру, як попередження, заснованої на що має глибокі історичні корені і традиційному для обивателів в Росії, та й в інших країнах, страху перед будь-яким начальством і шануванні сили влади (будь то радянський «дядя Стьопа», французький жандарм і вже тим більше суддя чи прокурор). Запозичення комуністичними «мудрецями» цього виду покарання за дрібні проступки з арсеналу правових засобів примусово-виховного впливу поліцейського права царської Росії виявилося досить вдалим законодавчим нововведенням в радянській юрисдикційної практиці і лягло на благодатний грунт історичної російської ментальності.
Попередження як радянська захід адміністративного стягнення досить ефективно працювало всі наступні роки, а включене в КпАП РРФСР 1984 года, проіснувало разом з цим Кодексом аж до прийняття у грудні 2001 року нового КоАП РФ, який також відтворив його в ст. 3.4.
Як відомо, поліцейське (адміністративне) право і законодавство Російської імперії не поділяли понять «злочин» і «проступок». Ці поняття і відповідні їм протиправні діяння в юридичній науці і в законодавстві до початку XX в. трактувалися як види загального поняття «злочин», розмежування відповідальності за які проводилося тільки в правозастосовчій практиці, перш за все за розмірами і термінами застосовуваних за їх вчинення покарань. Серед усього переліку кримінальних покарань короткочасний арешт розглядався як більш суворе покарання, ніж публічні навіювання, грошові штрафи та громадські роботи, але менш суворе, ніж посилання, тюремне ув'язнення, каторга і тим більше страта.
У СРСР, де після прийняття в 1922 році першого радянського Кримінального кодексу були законодавчо розділені кримінальні злочини і адміністративні проступки, арешт як міра адміністративного стягнення був відсутній і аж до 1941 року у вітчизняній законодавчій і юрисдикційної практиці за адміністративні проступки не застосовувався.
Введено знову він був як виняткова міра адміністративного впливу тільки в початковий період Великої Вітчизняної війни відповідно до Указу Президії Верховно...
