вартість навчання одного умовного учня. Якщо він потребує додаткового числі занять для освоєння основної програми, її вартість перераховується шляхом збільшення коефіцієнта годин занять. Тобто якщо є стандартний результат - якийсь набір умінь і знань - то цей стандарт має стандартну вартість.
Малюнок 1.2 - Структура витрат шкільного округу по об'єктах фінансування
В США були здійснені спроби переходу на фінансування безпосередньо навчальних закладів. Наприклад, створення чартерних шкіл - виділяються зі шкільних округів і фінансуються переважно державою відповідно з кількістю учнів. Але особливої ??результативності це рішення не показала. В останні роки виникло питання про впровадження фінансування шкіл на основі подушного принципу у великих містах. Це пов'язано з тим, що в таких школах часто велика кількість дітей з бідних сімей і потрібні державні дотації. У результаті частина великих міст стали вносити зміни в організацію, управління і фінансування освіти. Окремі муніципалітети включені в програму «Нові американські школи».
Щодо схожа система фінансування (за загальними принципами) освіти і у Великобританії. У Франції ж, на відміну від США і Великобританії, система строго централізована. У французькій системі освіти в питаннях фінансування домінує держава. Фінансування витрат на освіту у Франції залежить від їх типу та рівня освітньої установи.
Кожен територіальний орган влади відповідає за певний рівень системи освіти. Так, комуни відповідальні за будівництво будівель та обладнання дошкільних дитячих садків і початкових шкіл, фінансування оплати допоміжного персоналу цих установ. Департаменти відповідальні за будівництво та утримання коледжів, фінансують шкільний транспорт.
Регіони забезпечують ліцеї і планують у рамках своїх повноважень шкільне навчання. Держава відповідальна за вищі навчальні заклади. Співвідношення вкладів учасників фінансування можна представити так: міністерства - 64,6%, регіони, департаменти, комуни - 20,4%, органи соціального забезпечення - 2,3%, підприємства - 5,8%, сім'ї школярів і студентів - 6,9 %.
В принципі аналіз наявних даних, показує, що витрати на одного учня в одиницях ВВП на душу населення у Франції вище (27%), ніж у США і Великобританії (20-23%).
Однак паритет купівельної спроможності США та Франції істотно перевищує цей показник інших країн. Отже, Францію і США можна назвати найбільшими інвесторами в сферу загальної освіти.
Як показують дані табл. 1.4, у фінансуванні середньої освіти державні кошти переважають в економічно розвинених країнах, і деяких менш розвинених - Словенія, Корея, Чилі. При цьому приватне фінансування більше розвинене в Німеччині, Кореї та Чилі.
Таблиця 1.4 - Витрати на середню освіту у відсотках до ВВП
СтраниІсточнікі финансированияВсегоГосударственныеЧастныеВеликобритания3,12,50,6США2,11,90,2Франция2,82,60,2Германия2,72,10,6Япония1,61,30,3Словения3,02,70,3Республика Корея2, 51,80,7 чилі1, 81,30,5
Зазначені особливості фінансування освіти в зарубіжних дозволяють уточнити: у більшості країн фінансування системи освіти активно передається від центральних органів влади - місцевим; центральний контроль змінюється контролем з боку органів місцевої влади та недержавних організацій.
Значна частка державних витрат на освіту свідчить про те, що держави беруть на себе зобо...
