еріод з 1993 року по амністії або в порядку помилування і знову вчинили злочини, або осіб, які вчинили злочини в місцях позбавлення волі. Здійснити амністію пропонується протягом 6 місяців. Рішення про застосування акта про амністію буде прийматися щодо кожної особи індивідуально. Тобто всі групи осіб, які вже несуть покарання, зможуть вийти на свободу раніше терміну, але, незважаючи на це, держава сподівається, що мета їхнього покарання буде досягнута і вони не будуть знову повертатися до злочинних діянь.
На думку Ради при Президентові Російської Федерації з розвитку громадянського суспільства і прав людини, оголошення амністії у зв'язку з історичною подією - двадцятиріччям прийняття Конституції Російської Федерації 1993 р., вперше закріпила основи розвитку нашої країни як демократичної правової держави , що вшановує вищою цінністю людську особистість, її гідність, її права і свободи, являють собою акт гуманізму і милосердя, який реалізує конституційні повноваження державної влади. У сформованих умовах оголошення амністії представляється соціально обгрунтованої акцією, яка враховує процеси і труднощі минулого двадцятирічного періоду трансформації і потреби подальшого розвитку суспільства.
Вона може підвести риску під що йдуть в минуле соціальними і політичними протистояннями, сприяти досягненню правового світу, зняти напругу в суспільстві, породжує недовіру до правоохоронних і судових органів.
У зв'язку з прийнятими рішеннями про проведення реформи державного управління, правоохоронної та судової системи, амністія являє собою необхідну адекватну реакцію на недосконалості правоохоронної системи і невдачі в сфері кримінальної політики, які усвідомлюються владою і суспільством як перешкоджають соціальному, економічному та правовому розвитку. Донині не подолана сформувалася традиція виборчого використання механізмів кримінальної відповідальності, що не може сприяти досягненню заявлених цілей зміцнення правового порядку і розвитку цивілізованих способів вирішення правових конфліктів, що виникають у сфері публічно-правових та приватно-правових відносин. Не працюють ефективні соціально орієнтовані програми попереджувальної, профілактичної діяльності, що спирається на широкий громадський контроль за злочинністю, правоохоронною системою, процесами виконання покарання та ресоціалізації засуджених.
Рада вважає, що амністія допомогла б створити необхідні передумови для реформування пенітенціарної системи, привівши до зменшення чисельності так званого «тюремного населення», що особливо актуально в умовах скорочення (на 18%) особового складу установ виконання покарань . Без зниження числа осіб, які перебувають у пенітенціарних установах, неможливо забезпечити їх докорінне перетворення. Існуюча система виконання покарань має почати діяти у відповідності з сучасними уявленнями про цілі покарання, керуючись загальновизнаними стандартами утримання засуджених і конституційними обов'язками держави щодо забезпечення захисту людської гідності.
Реалізація пропозицій Ради про оголошення амністії щодо широкого кола засуджених може сприяти зниженню постпенитенциарного рецидиву: кримінологічні дослідження підтверджують, що рівень рецидивної злочинності серед амністованих значно нижче, ніж серед відбули термін покарання повністю.
СПИСОК
1. Норматив...
