його призначенню. У той же час, ця роль визначається не тільки стандартами, а й позицією кожного педагогічного вузу, їх вчених рад та професорсько-викладацького складу. У цьому зв'язку необхідно повніше використовувати цей резерв і можливості національно-регіонального (вузівського) компонента ДОС ВПО. br/>
7. Управління освітою в соціально-територіальних системах
Управляти освітою в соціально-територіальних системах - це не те ж саме, що керувати системою освіти на тій чи іншій території. Тут необхідно поєднане управління і соціальними системами освіти як інститутами, і утворенням більш складного характеру, яким є соціально-територіальна система в цілому. При цьому треба мати на увазі, що в цій цілісній системі мають місце спонтанні освіти, що відбуваються по синергетическому принципом, і керовані освіти, що відбуваються по кібернетичному принципом. p align="justify"> Основним і єдиним засобом управління у всяких системах, в тому числі і освітніх, є інформація. Інформація - це те, за допомогою чого керуюча підсистема діє на керовану, а керована - на керуючу. Один з основоположників вітчизняної кібернетики А.І. Берг не випадково образно назвав інформацію В«хлібом кібернетикиВ» [10]. p align="justify"> Інформацію, яка надходить від керуючої підсистеми до керованої (наприклад, від вчителя до учнів), в кібернетиці називають прямою, а надходить від керованої до керуючої (скажімо, від учнів до вчителя або від освітніх установ до територіального органу управління освітою) - зворотною. Якщо управління здійснюється тільки шляхом передачі прямої інформації, то його називають управлінням за принципом В«чорного ящикаВ». Якщо ж керуюча підсистема виконує стежачу функцію і систематично одержує інформацію про процеси, що відбуваються в керованій підсистемі та її зміни на виході, те таке управління називається управлінням за принципом В«прозорого ящикаВ». Схематично ці два види управління зображені відповідно на рис. 10 і 11. br/>В
Рис. 11. Схема управління за принципом В«прозорого ящикаВ»
- керуюча підсистема;
- керована підсистема
В
Рис. 10. Схема управління за принципом В«чорного ящикаВ»
Управління тільки тоді сприяє досягненню поставлених цілей, коли воно здійснюється за допомогою достовірної інформації. Ця обставина має особливе значення для керування в соціальних системах, бо в силу неминучості суб'єктивного ставлення людей один до одного або до тієї іншої інформації, вона може по-різному розумітися, модифікуватися і навіть бути спотвореною. p align="justify"> У дослідженнях основоположників вітчизняної кібернетики А.І. Берга, В.М. Глушкова та інших сформульовані в загальному вигляді основні вимоги до достовірної інформації. Інформація вважається достовірною, якщо вона відповідає, щонайменше, трьом вимогам одночасно:
) надходить вчасно;
) не спотворюючи перешкодами і шумами;
) якщо інформація, що надходить по різних каналах, порівнянна [10], [19].
У соціальних системах поряд з достовірною інформацією часто циркулює В«псевдоінформаціяВ» у вигляді чуток і навіть пліток, які не в якій мірі не можуть бути підставами для прийняття управлінських рішень. Управлінцю, що має справу з людьми, потрібно мати високу інформаційною культурою, щоб приймати рішення на основі достовірної інформації. Для цього необхідно постійно перевіряти інформацію, прагнути отримувати її по різних каналах, різними методами і зіставляти
.1 Основні функції управління освітньою системою і способи їх реалізації
Зміст управлінської діяльності різних органів управління освітніми системами має свої відмінності, але спільним у них є те, що структурно вони складаються з ряду управлінських функцій, подібних за своєю сутністю і назвами.
У різних дослідженнях проблем управління називаються різну кількість необхідних для досягнення мети управлінських функцій, до того ж різних за своїм назвам. Так один із сучасних дослідників Ю.А. Назаров у своїх лекціях з основ менеджменту після узагальнення різних підходів до класифікації функцій управління вважає, В«що процес управління складається з 4-х основних функцій - планування, організації, мотивації і контролюВ» [49; 29]. Співробітники Інституту управління освітою Російської Академії освіти під керівництвом В.С. Лазарєва, розглядаючи управління розвитком школи, виокремлює також 4 основних функції, але в іншому, в порівнянні з Ю.А. Назаровим, поєднанні: планування, організацію, керівництво та контроль. Ю.А. Конаржевский обгрунтував, що істотне значення в управлінні освітніми системами має функція педагогічного аналізу, що передує плануванню і обгрунтовує мету, завдання управління і зміст плану [57]. p al...
