) залучення керуючих компаній у сферу освіти як механізм приватно-громадського партнерства
Для вирішення яких завдань може створюватися:
) підвищення ефективності використання майна;
) поліпшення стану нерухомого майна;
) розробка нових освітніх програм;
) реалізація програми розвитку освітньої установи;
) професійна орієнтація учнів;
) підготовка кадрів;
) ефективне управління фінансовими коштами;
) підвищення ефективності господарської діяльності;
) доступність і підвищення якості освіти;
) вивільнення керівника освітньої установи від управління господарськими функціями.
Учасниками впровадження в регіоні проектів приватно-громадського партнерства від імені суб'єкта Федерації чи муніципального освіти можуть виступати: органи державної влади чи органи місцевого самоврядування, в т.ч. органи управління освітою: розробляють стратегію впровадження приватно-громадського партнерства, приймають нормативні та розпорядчі акти з питань впровадження приватно-громадського партнерства, що відносяться до їх компетенції, здійснюють організацію роботи з впровадження партнерства та методичне керівництво процесом.
Державні або муніципальні освітні установи; інші некомерційні організації зі стовідсотковим державним участю (державні і муніципальні установи, фонди, державні корпорації), які здійснюють діяльність у сфері освіти; державні комерційні організації (державні та муніципальні унітарні підприємства, що реалізують програми у сфері освіти): реалізують рішення державних або муніципальних органів з питань впровадження приватно-громадського партнерства, використовують механізми різних форм приватно-громадського партнерства в цілях підвищення якості освіти, підвищення ефективності використання матеріальних ресурсів , скорочення бюджетних витрат.
З боку приватного сектора економіки в партнерські відносини можуть вступати:
а) комерційні та некомерційні організації різної організаційно-правової форми з пайовою участю держави або без його участі: фінансують сферу освіти в цілях отримання кваліфікованих кадрів, формує соціальне замовлення, системі освіти, вибудовуючи навчальний процес відповідно до потреб ринку праці, визначаючи пріоритети розвитку освітньої організації;
б) фізичні особи: участь в управлінні освітньою установою (піклувальні, громадські ради), фінансування освітніх установ та їх діяльності (цільовий капітал), контроль діяльності всіх учасників приватно-громадського партнерства в частині нівелювання ризиків системи освіти.
У процесі впровадження різних форм приватно-громадського партнерства можуть виникати ті чи інших ризики. Мета майбутніх учасників партнерства: ще на стадії розробки проекту оцінити ці ризики і сформувати шляхи їх нівелювання.
Нижче наведені приклади окремих ризиків, які можуть виникнути при впровадження приватно-громадського партнерства в системі освіти, і шляхів їх зниження:
а) ризик зіткнутися з правовими прогалинами і колізіями. З метою його нівелювання слід попередньо вивчити базу діючих федеральних, регіональних і муніципальних нормативних правових актів і, при необхідності, розробити і реалізувати план нормо-творчої діяльності, як на рівні суб'єкта Федерації, так і на муніципальному рівні;
б) ризик зниження рівня доступності освітніх послуг може бути знівельований шляхом попередньої оцінки кількості освітніх установ, які можуть брати участь у приватно-громадському партнерстві при збереженні доступності послуг.
в) з метою нівелювання ризику зниження якості надаваних освітніх послуг слід розробити і використовувати: методики оцінки роботи освітніх установ, що беруть участь в приватно-громадському партнерство в короткостроковій, середньостроковій і довгостроковій перспективі, включаючи;
г) критерії оцінки якості надаваних послуг; ключові показники ефективності роботи установи, що бере участь в приватно-громадському партнерстві, які увійдуть в систему планування, контролю та аналізу діяльності освітніх установ з боку державних і муніципальних органів, сімей та представників бізнесу; регламент і форми управлінської звітності по оцінці роботи освітніх установ, що беруть участь в приватно-громадському партнерстві;
д) ризик втрати майнового комплексу освітніх установ може бути знижений шляхом широкомасштабного використання механізму страхового захисту;
е) ризик неприйняття перетворень з боку споживача знижується шляхом забезпечення прозорості процесів фінансово-господарського...
