за участю прокурора - Бєлан М.Г.
розглянула в відкритому судовому засіданні цивільну справу за скаргою ТОВ «Ділові жінки» про визнання недійсним абзацу 24 пункту 2 «Правил надання послуг поштового зв'язку», затверджених постановою Уряду Російської Федерації від 26 вересня 2000 р. N 725, встановив:
ТОВ «Ділові жінки» звернулося до Верховного Суду Російської Федерації із зазначеним вище вимогою, пославшись на те, що абзац 24 пункту 2 оспорюваних Правил суперечить Федеральному закону «Про поштовий зв'язок» і порушує права суспільства, що діє як підприємства поштового зв'язку, щодо здійснення своєї діяльності.
У скарзі, зокрема, вказує на те, що міжнародний поштовий зв'язок, що відноситься до поштового зв'язку загального користування згідно вищезгаданого Закону здійснюється державними унітарними підприємствами, державними установами поштового зв'язку, а також іншими операторами поштового зв'язку незалежно від їх організаційно-правової форми, а тому обмеження прав будь-яких операторів зв'язку на її здійснення, як це випливає з оспорюваного абзацу п.2 Правил, є неправомірним.
В судовому засіданні представники заявника Гончарук О.А. і Гурвич М.С. скаргу підтримали.
Представники Уряду Російської Федерації Міхєєва О.М., Ивкина Н.А. і Угрюмова В.Н. зі скаргою не погодилися і просили про залишення її без задоволення, пославшись на те, що оспорюваний пункт Правил відповідає вимогам закону та правових підстав для визнання його недійсним у зазначеній частині немає.
Вислухавши пояснення представників заявника, представників Уряду Російської Федерації, дослідивши матеріали справи та заслухавши висновок прокурора Генеральної прокуратури Російської Федерації Бєлан М.Г., полагавшей скаргу задовольнити, Верховний Суд Російської Федерації знаходить її підлягає задоволенню з наступних підстав .
Відповідно до ч.1 ст.9 Федерального закону «Про поштовий зв'язок» поштовий зв'язок загального користування, здійснюється державними унітарними підприємствами, державними установами поштового зв'язку, а також іншими операторами поштового зв'язку.
Як встановлено судом, постановою Уряду Російської Федерації від 26 вересня 2000 р. N 725 були затверджені і введені в дію з 1 січня 2001 р. «Правила надання послуг поштового зв'язку», в абзаці 24 пункту 2 яких зазначено, що місце міжнародного поштового обміну є об'єктом федеральної поштового зв'язку, що здійснює обробку що надходять від іноземних поштових адміністрацій, прийнятих в Російській Федерації та пересилаються відкритим транзитом міжнародних поштових відправлень, а також їх відправку за призначенням.
За твердженням представників заявника даний абзац пункту 2 Правил у зазначеній редакції фактично забороняє недержавним організаціям поштового зв'язку здійснення обміну міжнародними поштовими відправленнями, що суперечить положенням Федерального закону «Про поштовий зв'язок». Це твердження представників заявника матеріалами справи не спростовано.
Чи не представлено будь-яких переконливих даних в його спростування і представниками Уряду Російської Федерації, які не заперечували в судовому засіданні той факт, що відповідно до введених з 1 січня 2001 новими Правилами здійснення міжнародного поштового зв'язку віднесено тільки до компетенції державних організа...
