ня нормативної бази, яка регламентуватиме бюджетний процес, необхідно визначитися з методом розробки бюджетів.
Вважається, що є три основні методи при складанні бюджетів, які можуть застосовуватися на всіх етапах бюджетного циклу, тобто і під час планування, і узгодження, і затвердження. Це такі методи:
«знизу вгору»;
«згори донизу»;
ітеративний.
При використанні методу «знизу вгору» бюджети складаються виходячи з більш низьких структур до більш вищим, тобто, відштовхуючись від планів діяльності підрозділів і проектів, які потім передаються вище для визначення по ним підсумкових результатів і показників для всієї компанії.
При наступному методі - «зверху вниз» - все відбувається навпаки: цифри чільних підрозділів спускаються в більш нижчі підрозділи, тобто бюджети складаються на підставі бажаних (цільових) показників, які складаються керівництвом фірми.
Для цього методу підсумкові показники визначаються виходячи з економічних прогнозів, а також стратегії підприємства.
При итеративном методі процес бюджетування включає в себе кілька етапів.
Спочатку інформація про бажані результати підприємства надходить від вищого керівництва до нижчим підрозділам; далі збирається інформація про можливості, потім узагальнюється знизу і надходить назад вгору по ієрархічній структурі управління, і така схема може бути проведена кілька разів в залежності від ситуації.
При процедурі планування керівництву підприємства для прийняття правильних і раціональних рішень необхідно володіти узагальненої і відфільтрованої інформацією від усіх підрозділів, яка є у менеджерів нижнього рівня.
Їх, у свою чергу, даною інформацією забезпечує бюджетний процес на стадії аналізу, побудований за принципом «знизу вгору».
У той же час дуже часто і самі менеджери нижнього рівня можуть більш раціонально планувати свою діяльність за наявності у них повної інформації отриманої від керівництва, яке, як правило, набагато краще обізнане про загальну картину в рамках компанії та знає довгострокові цілі фірми. У цьому ракурсі дуже корисно бюджетування за методом «зверху вниз».
Якщо ж судити за практиці, то можна помітити, що частіше застосовуються ітеративні методи складання бюджетів, які містять в собі риси і одного і іншого варіанту - питання в тому, який підхід переважає.
Бюджети, складені «знизу вгору», містять у собі збір і фільтрацію потрібної інформації від керівників нижнього рівня до керівництва підприємства.
Керівники, які відповідають за виконання бюджетних показників, складають бюджети для тих областей діяльності, в межах яких вони несуть відповідальність.
Даний підхід вельми грамотний, тому в процесі складання бюджетів керівники застосовують накопичений досвід, знання важливості і проблем конкретної області.
Завдяки цьому підвищується ймовірність того, що будуть поставлені правильні цілі і прийняті грамотні бюджети, для виконання яких підрозділ буде прагнути досягти запланованих цілей.
Але при такій нелегкій процесі є і свій мінус: буде витрачена велика кількість сил і часу на узгодження бюджетів різних структурних одиниць.
Крім цього, досить часто передаються показники «знизу» можуть сильно змінюватися керівниками при процедурі затвердження бюджетів, що у разі необгрунтованого рішення змін або при слабкій аргументації може з'явитися негативна реакція підлеглих. І чим частіше відбувається подібна ситуація, тим більша ймовірність зниження довіри до керівництва, а так само уваги до бюджетного процесу з боку менеджерів нижньої ланки.
У подальшому це може вплинути на акуратність і уважність підготовки даних або навіть вказувати завідомо неправдиві цифри в початкових версіях бюджетів.
Метод «знизу вгору» бюджетування досить широко поширений в Росії, як через нечіткої ринкової ситуації, так і через небажання керівництва займатися плануванням.
Бюджети, які складаються за принципом «зверху вниз», вимагає від керівництва підприємства чіткого розуміння основних тонкощів організації і здатності сформувати прозорий і реальний прогноз хоча б на невеликий період.
Цей метод забезпечує узгодженість бюджетів різних підрозділів, а також дозволяє задавати цільові показники з продажу, видатках і т.д. для оцінки ефективності роботи центрів фінансової відповідальності.
Самий раціональний метод - це ітеративна система бюджетування, в якій спочатку зверху вниз даються контрольні фінансові цифри, а після формування у напрямку у зворотний бік, зниз...
