дійснюють свою діяльність на підставі статутів. Типові положення, що є для ГОУ і МОУ обов'язковими, для недержавних освітніх закладів виконують функції зразкових. На відміну від бюджетних установ недержавні освітні організації можуть бути власниками майна відповідно до законодавства РФ. Однак питання про право власності на майно НОУ викликає суперечливі думки, що виникають у зв'язку із застосуванням норм п. 2 ст. 48 ГК РФ. У даній частині Кодексу зазначено, що засновники мають право власності на майно установи, отже, недержавна освітня організація, створена у формі установи, не може володіти цим майном на праві власності. Видається, що норми ЦК РФ у даному випадку мають пріоритет порівняно з нормами Закону РФ «Про освіту в Російській Федерації». Майно, передане АНО її засновниками (засновником), на відміну від установи, є власністю автономної некомерційної організації. Засновники автономної некомерційної організації не зберігають прав на майно, яке вони передають у власність (п. 1 ст. 10 Федерального Закону «Про некомерційні організації»).
Освітні установи, будучи некомерційним організаціями, має право здійснювати підприємницьку та іншу, приносить доходи, діяльність, але виключно у випадках, передбачених чинним законодавством. При цьому всі види здійснюваної освітніми установами діяльності обов'язково повинні бути відображені в їх статутах. Так, зокрема, освітні установи мають право:
- торгівлю покупними товарами, обладнанням;
- надання посередницьких послуг;
- пайова участь у діяльності інших установ (у тому числі освітніх) і організацій;
- придбання акцій, облігацій, інших цінних паперів і отримання доходів (дивідендів, відсотків) по ним;
- ведення приносять дохід інших позареалізаційних операцій, безпосередньо не пов'язаних з власним виробництвом передбачених статутом продукції, робіт, послуг і з їх реалізацією;
- здачу майна в оренду.
Освітні установи вправі відкривати філії (відділення чи інші структурні підрозділи), які можуть здійснювати деякі або всі права юридичної особи, тобто також вести освітній процес. Філії виступають від імені створив їх установи (так як не є юридичними особами), діють на підставі статуту освітньої установи і положення про філію, а їх керівники - на підставі довіреності, яка видається головним освітнім закладом. Конкретний перелік філій, відділень, інших структурних підрозділів в обов'язковому порядку повинен бути зазначений у статуті освітньої установи.
Абсолютна більшість загальноосвітніх організацій в даний час є державними або муніципальними установами. У цьому зв'язку необхідно окремо розглянути особливості правового становища (статусу) державних (муніципальних) установ.
Чинним законодавством передбачаються значні особливості правового статусу державних і муніципальних установ залежно від їх типу: типами державних, муніципальних установ визнаються автономні, бюджетні та казенні.
Слід звернути увагу на те, що освітні установи матимуть «подвійну» типологію: як установа і як освітня організація.
Наприклад, назва освітньої організації може виглядати так: Муніципальне бюджетне загальноосвітній заклад «Ліцей« Школа знань », де« муніципальне »- вказівка ??на засновника (власника майна) установи; «Установа» - вказівка ??на організаційно-правову форму; «Бюджетне» - вказівка ??на тип державного (муніципального) установи; «Загальноосвітній» - вказівка ??на тип освітньої організації; «Ліцей« Школа знань »- спеціальне найменування, яке вказує на особливості здійснюваної освітньої діяльності.
При цьому типологія освітніх організацій побудована на принципах визначення таких освітніх програм, реалізація яких належить до основних цілей їх діяльності. При цьому також дозволено реалізувати деякі освітні програми, які не відносяться до основних цілей діяльності установи. Типи освітніх організацій, види освітніх програм, які вони реалізують в якості основних цілей своєї діяльності, а також види освітніх програм, які їм дозволено реалізувати, але які не відносяться до основних цілей їх діяльності, закріплені в статті 23 Федерального закону № 273-ФЗ.
У державних же і муніципальних установ виділяються також основні види діяльності (за якими може бути видано державне або муніципальне завдання), та інші види діяльності. Бюджетне та цивільне законодавство оперує поняттями основних і не основних видів діяльності.
Відповідно до частини другої третього поділу статті 69.2 Бюджетного кодексу РФ, державне (муніципальне) завдання на надання державних (муніципальних) послуг (виконання робіт) федеральними установами, установами суб'єкта Російської Федерації, муніципальними установами формується в...
