правопорушеннями зокрема, а також є одним з основних показників якості всієї правоохоронної і правозастосовчої діяльності уповноважених на це державних органів і посадових осіб.
2. Фізичні особи, як суб'єкти адміністративної відповідальності
2.1 Поняття і види суб'єктів адміністративної відповідальності
Суб'єктом адміністративного правопорушення є фізична, юридична чи посадова особа, яка вчинила адміністративне правопорушення.
До фізичним особам - суб'єктам адміністративної відповідальності відносяться особи, які досягли на момент вчинення адміністративного правопорушення віку шістнадцяти років; військовослужбовці, громадяни, призвані на військові збори, які мають спеціальні звання співробітники органів внутрішніх справ, органів і установ кримінально-виконавчої системи, Державної протипожежної служби, органів з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин та митних органів несуть за адміністративні правопорушення адміністративну відповідальність на загальних підставах (ст.2.5 КоАП РФ); іноземні громадяни та особи без громадянства, які вчинили на території Російської Федерації адміністративні правопорушення, підлягають адміністративній відповідальності на загальних підставах, крім осіб, які користуються дипломатичним імунітетом. Питання про притягнення до адміністративної відповідальності іноземного громадянина, що користується імунітетом від адміністративної юрисдикції Російської Федерації, вирішується відповідно до норм міжнародного права (ч.3 ст.2.6 КоАП РФ).
Фізичні особи у провадженні у справі про адміністративне правопорушення можуть виступати як особисто, так і через представників.
З урахуванням положень ст.25.5 КоАП РФ юридичну допомогу фізичній особі, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, може чинити захисник, в якості якого у виробництво по справі про адміністративне правопорушення допускається адвокат або інша обличчя. Повноваження адвоката посвідчуються ордером, виданим відповідним адвокатським утворенням. Повноваження іншої особи засвідчуються довіреністю, у тому числі загального характеру, на участь в адміністративних справах, засвідченої нотаріально (або іншим прирівняним способом), виданої фізичною особою, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення.
Слід враховувати, що особи, які надають юридичну допомогу особам, щодо яких ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, вправі в силу закону користуватися всіма процесуальними правами, передбаченими КоАП РФ відносно представляються ними осіб. У зв'язку з цим спеціальні повноваження, наприклад на ознайомлення з усіма матеріалами справи про адміністративне правопорушення, оскарження і т.д. можуть у довіреності не обумовлюватися.
Захист прав і законних інтересів неповнолітніх осіб (осіб віком від 16 до 18 років) можуть здійснювати їх законні представники. Законними представниками неповнолітньої особи визнаються його батьки, усиновителі, опікуни або піклувальники (ст.25.3 КоАП РФ). Їх повноваження засвідчуються відповідно свідоцтвом про народження, усиновлення, а також посвідченням опікуна, піклувальника, виданим органом опіки та піклування.
При збудженні і розгляді справи про адміністративне правопорушення відносно неповнолітньої особи посадова особа ФССП Росії, уповноважена порушувати і (або) розглядати справу про адміністративне правопорушення, вправі визнати обов'язковою присутність законного представника зазначеної особи. У разі прийняття такого рішення посадова особа ФССП Росії сповіщає законного представника у порядку, передбаченому ст.25.15 КоАП РФ.
Законними представниками юридичної особи визнаються його керівник, а також інша особа, визнана відповідно до закону або установчими документами органом юридичної особи (ч.2 ст.25.4 КоАП РФ). Повноваження законного представника підтверджуються оригіналом або засвідченої в установленому порядку копією установчих документів чи випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб.
Зазначений перелік законних представників юридичної особи є закритим. У зв'язку з цим слід враховувати, що представник юридичної особи, що діє на підставі довіреності (у тому числі керівник його філії або підрозділу, юрист організації тощо), законним представником юридичної особи не є.
При цьому слід враховувати, що права, що належать законним представникам юридичних осіб, можуть здійснюватися ними через захисника або інша особа, діє на підставі довіреності (у тому числі загального характеру, що містить повноваження на участь в адміністративних справах) , виданої цим законним представником юридичної особи.
Особа, що здійс...
