инку праці являє собою реалізацію загальноекономічних законів, методів та інструментів, що надають колосальний вплив на рівень зайнятості, а також сприяють визначенню прийнятих на різних рівнях рішень, які спрямовані на його стабілізацію [16 , с. 174].
Механізм регулювання ринку праці можна розглядати як підсистему загального механізму регулювання економічної системи в цілому, це свого роду «механізм рівноваги» [5, с. 42]. Неможливо позначити ініціативне вплив держави на ринок праці, на функціонування всіх ринків і в цілому на економічну систему. Держава, по суті, є центральним суб'єктом-регулятором на російському ринку праці, визначає правила регулювання взаємовідносин працівників і роботодавців. Механізм державного регулювання у сфері трудових відносин повинен бути прозорою і відкритою системою, обумовлює об'єктами, суб'єктами і характером взаємозв'язків між ними.
На сьогоднішній день питання про ступінь державної присутності на ринку праці викликає багато дискусій. Одні російські дослідники вважають, що необхідність державного регулювання регіонального ринку праці обумовлена ??наявністю ситуацій і факторів, у яких дія ринкового механізму виявляється неефективним [6, с. 142; 2, с. 319; 3, с. 217; 7, с. 66], і відзначають, що участь держави в регулюванні ринку праці обов'язковим.
Існує й інша точка зору: постійне втручання держави у функціонування регіонального ринку праці не завжди приводить до позитивних результатів. За судженню прихильників цієї позиції «російський ринок праці був і залишається надзвичайно зарегульованим. Цей висновок підтверджують інтегральні оцінки жорсткості (гнучкості) трудового законодавства, які розробляються і публікуються різними міжнародними організаціями (такими як Світовий банк, Міжнародна Організація Праці та ін.). Всі вони вказують на те, що з правової точки зору ринок праці, що сформувався в Росії, відноситься до найбільш зарегульованим і ригідним серед усіх країн з ринковою економікою, а можливо, і серед усіх країн світу взагалі »[, 7 с. 14].
На думку автора, найбільш аргументованою, є точка зору економістів-дослідників, що свідчать про необхідність суміщення державного регулювання і ринкового саморегулювання ринку праці [8, с. 293; 6, с. 149]. Позаяк найважливішою завданням державного регулювання ринку праці є ефективна зайнятість населення, що досягається на основі підвищення і поліпшення рівня і якості життя, зростання конкурентоспроможності інституційних одиниць ринку праці, стимулювання раціонального розподілу трудових ресурсів за видами економічної діяльності, а так само забезпечення гарантій у сфері трудових відносин. Здійснення даної мети, звичайно ж, не означає, що держава втручається в розвиток економічних процесів. Його вплив зосереджується головним чином на сприяння зайнятості населення, попередження або скорочення безробіття через основні державні механізми та інструменти регулювання.
На даному етапі розвитку з'явилася необхідність у розробці та впровадженні такої політики, яка буде направлена ??конкретно на збільшення зайнятості та скорочення безробіття, як у країні, так і в суб'єктах Російської Федерації, грамотно скоординована федеральними та регіональними органами влади , роботодавцями, профспілками.
Державний механізм регулювання зайнятості, на думку автора статті, повинен включати весь спектр методів та інструментів, використовуваних органами державної влади різних рівнів для досягнення стану ефективній зайнятості та забезпечують результативне функціонування ринку праці.
Що стосується класифікації основних методів та інструментів державного механізму регулювання ринку праці, то вона виглядає так (рис. 1).
Адміністративні методи базуються на силі державної влади і містять заходи заборони, дозволу або примусу (до них відноситься: регулювання демографічних та міграційних процесів; ліцензування діяльності підприємств і організацій, створення робочих місць). Адміністративні методи є невід'ємною частиною господарської діяльності.
Малюнок 1. Класифікація основних методів та інструментів державного механізму регулювання ринку праці [24]
державний ринок працю зайнятість
А ось економічні методи, у свою чергу, повинні створити економічні стимули в учасників ринку праці, тим самим допомагаючи скорегувати їх поведінку для досягнення ефективної зайнятості. Держава, використовуючи такі інструменти, як: оподаткування фонду оплати праці; надання податкових пільг підприємствам, створюються та зберігаються робочі місця; урядові витрати на фінансування заходів в галузі сприяння зайнятості; державні інвестиції; державні замовлення підприємствам; субсидування зайнятості, заохочення самозайнятості; дотації, субвенції та субсидії суб'єктам Федерації і т....
