часних методів прогнозування, фінансування, оцінки, стимулювання, матеріально-технічного забезпечення державної служби, управління державною службою.
На жаль, російське законодавство та практика державного будівництва поки не вийшли на рівень розуміння статусу державної службовця як людини державної, службовця державі і захищеного державою, людини, сприяючого забезпеченню соціально-політичних і економічних цінностей суспільства. Додання системності зміцненню та зближенню статусів державних і муніципальних службовців в ході правового забезпечення проведених реформ дозволить підвищити ефективність обох видів служби.
В даний час рішення статусних проблем державної служби в нашій країні не отримало досить міцною нормативної бази, наслідком чого є чимала кількість невирішених завдань: не зняті протиріччя в розумінні соціальних і правових статусів, немає належної системи прав, обов'язків, правообмежень і відповідальності державних службовців; слабо розроблені статусно-посадові повноваження службовців різних рівнів; не розвинені інститути правових і соціальних гарантій; не врегульовано питання дозволу службових спорів тощо
Досить скромно виглядає судова практика у справах, пов'язаним із зверненнями державних службовців для захисту своїх прав. Звичайно ж убогість практики з такого роду справ аж ніяк не означає, що порушень майже немає, але сам факт того, що люди все-таки йдуть за захистом своїх прав, хоч і рідко, свідчить про те, що народ вірить у правосуддя, здійснюване судом. Тому надалі слід розвивати систему судових гарантій у реалізації конституційного права на судовий захист.
У наукових публікаціях останніх років пропонуються різні шляхи реформування законодавчого регулювання державної служби.
Переслідуючи мету створення єдиного інституту державної служби, ряд вчених пропонує прийняти Кодекс державної служби Російської Федерації, який повинен включати загальну частину (поняття держслужби, її види, взаємодія з муніципальною службою, державний службовець і його правовий статус) і особливої вЂ‹вЂ‹частини (положення про основні інститутах держслужби: надходження на службу, її проходження, управління та фінансування служби).
Реформа державної служби може зайняти досить тривалий період часу. Як показує досвід інших країн, процес реформи державної служби триває зазвичай 10 - 15 років, бо політичні та соціальні зміни вимагають внесення відповідних змін у системі державної служби. Тому важливо встановити межі р формування державної служби на найближчу перспективу і вибрати її модель. Залишається тільки сподіватися, що обраний нами напрямок реформування системи держслужби виправдає наші надії вже в найближчі п'ять років. Хоча з багатьох питань на теоретичному рівні існує ще велика кількість неясностей. Крім того, потрібне проведення експертизи існуючої законодавчої та нормативно-правової бази державної служби, приведення її у відповідність зі сформованими суспільними відносинами і новими економічними умовами.
1.3 Поняття соціального процесу і управління ним
Соціальні процеси відіграють величезну роль у житті суспільства, привносячи в нього як позитивні для більшості людей результати, так і негативні. В основі їх виникнення лежать протиріччя, що виникають між різними соціальними групами, розташовують особливими корпоративними інтересами, що входять у невідповідність до інтересами інших груп. Таке положення є абсолютно природним і дозволяє суспільству знаходити найбільш ефективний шлях розвитку, здатний консолідувати інтереси більшості своїх членів. Внаслідок цього виникають в суспільстві проблеми викликають зміни, від яких одні категорії людей отримують користь, тоді як інші терплять збитки. Самі люди, будучи безпосередніми учасниками соціальних процесів, тим не менш, не завжди в стані чинити на них вплив. Причина цього полягає в тому, що, викликаючи відповідні зміни в суспільстві, люди втрачають контроль над ними в силу неготовності чи нездатності зрозуміти внутрішні механізми цих змін.
У умовах ускладнення природи соціальних змін, ущільнення мережі взаємозв'язків між соціальними процесами, що протікають в різних частинах планети, зростання комунікаційних і коопераційних можливостей наукового знання все частіше починають говорити про економічний і політичний характер цих процесів. Значення економічного і політичного аспекту соціальних процесів стало зростати по міру виникнення пріоритетів економічної і політичної стабільності суспільства, що обумовлюють найкращі умови для вирішення поточних соціальних проблем. Становлення економіки та політології як наукових дисциплін, формулювання ними низки базових для них закономірностей і дослідницьких принципів дозволили знайти реальну методологічну основу для вивчення відповідних процесів, знайти можливість контролювати і управляти ними.
Соціальний процес - це соціально значущі зміни в суспільстві, викликані прагненням р...
