оважень Президента Російської Федерації, виключення факторів, що перешкоджають нормальному функціонуванню інститутів влади.
Як видно, у ст. 92 вказані три способу дострокового припинення виконання повноважень Президента: відставка, стійка нездатність за станом здоров'я здійснювати належні йому повноваження, відмова від посади. Розглянемо кожен з них. p> Відставка. Це добровільний відхід з поста підписанням письмової заяви, який подаватиметься про залишення посади, усного оголошення буде в даному випадку навряд чи достатньо. Подача у відставку і прийняття Головою Уряду на себе виконання обов'язків Президента мають вже безповоротний для Президента характер. Інакше кажучи, Президент не може потім оголосити, що він В«передумавВ» і відкликати свою заяву про відставці.
Правда, виникає практичне питання: чи наступає для Голови Уряду виконання обов'язків Президента при відставці останнього автоматично або ж Голова повинен офіційно оголосити про початок виконання обов'язків? Оскільки Конституція говорить лише про відставку Президента і не передбачає того, що хтось таку відставку прийняти. p> C оголошеного моменту (дня і години) Голова Уряду вважається автоматично приступив до виконання обов'язків Президента. У свою чергу і прем'єр негайно робить заяву про те, що набрав виконання обов'язків. Таке його заяву необхідно для суспільного спокою та забезпечення нормального продовження загального ходу державних справ. Але не більше того. p> Стан здоров'я. При вирішенні питання про долю повноважень Президента у зв'язку зі станом здоров'я можливі дві ситуації.
Перша ситуація . Президент почувається хворим, але він в ясному розумі і тому сам оголошує, що не може продовжувати виконання повноважень Президента в силу фізичної немочі. Для цієї ситуації якраз і підходить початкова формула ч. 2 ст. 92: Президент В«Припиняє виконання повноважень достроковоВ» в силу стійкої нездатності за станом здоров'я здійснювати належні йому повноваження. Це практично означає ту ж відставку - лише з зазначенням конкретної підстави.
Дострокове припинення виконання Президентом Російської Федерації своїх повноважень у разі стійкої нездатності за станом здоров'я здійснювати належні йому повноваження вимагає особливої вЂ‹вЂ‹процедури з метою об'єктивного встановлення фактичної неможливості для Президента Російської Федерації у зв'язку з розладом функцій організму, що носять постійний, незворотній характер, приймати рішення, випливають з його конституційних повноважень, або іншим чином здійснювати свої повноваження відповідно до вимог Конституції Російської Федерації. У такому випадку - в силу екстраординарного характеру розглянутого підстави - Волевиявлення Президента Російської Федерації може не бути обов'язковою передумовою дострокового припинення його повноважень. За змістом частини 2 статті 92 Конституції Російської Федерації у взаємозв'язку з частинами 1 і 3 тієї ж статті та частиною 1 статті 93, приведення в дію зазначеної процедури допустимо лише при вичерпанні всіх інших можливостей, пов'язаних з тимчасовим невиконанням Президентом Російської Федерації своїх повноважень або добровільної його відставкою [6].
Друга ситуація . Стан здоров'я Президента таке, що необхідно авторитетне медичний висновок; що стосується власної думки Президента, те або його неможливо запитати, наприклад, при стійкій втраті свідомості, або це думка при стані Президента не може мати вирішального значення, наприклад, при наступили глухоті, сліпоті і т. д. Йдеться, отже, про випадки, коли, на відміну від відставки, особиста воля Президента об'єктивно не може бути вирішальним фактором, та Голова Уряду оголошує про прийняття на себе виконання обов'язків Президента на підставі медичних документів. Правда, і тут не все просто. Тому необхідно розглянути різні варіанти, хоча для того, щоб хтось не шукав непрямих форм повалення Президента.
Один варіант, як кажуть, безповоротний. Медична комісія констатує, що Президент вже не в змозі повернутися до справ . Тоді Голова Уряду приступає до виконання обов'язків Президента, думається, з дня й години, коли йому стало відомо висновок медичної комісії; і робить спеціальне оголошення про цьому. І з дня такого оголошення починається відлік зазначених у Конституції 3 місяців для проведення нових виборів.
Інший варіант - положення, коли Президент за станом здоров'я не може тимчасово виконувати свої обов'язки, але є надія на те, що лікування відновить його сили, після чого він знову зможе вести державні справи. Для подібного варіанту слова ч. 3 ст. 92 Конституції В«в усіх випадках, коли Президент Російської Федерації не в змозі виконувати свої обов'язки, їх тимчасово виконує Голова Уряду Російської Федерації В»треба трактувати таким чином, що в дане час Прем'єр заміщає Президента.
Питання в тому, чи потрібно в цьо...
