думку, формування поняття послуги:
- до послуг відносяться всі економічні блага, які не можна віднести до сільського господарства або промислового виробництва;
- до послуг відносяться численні і різноманітні дії, спрямовані на різні об'єкти;
- ці численні і різноманітні дії відносяться існуючої офіційної статистикою до одного класу економічних благ;
- послуга - гнучкий об'єкт, межі якого легко змінюються.
Залишковий принцип формування сектора послуг, в який включаються всі види діяльності, не пов'язані з сільським господарством та промисловості, в значній мірі вплинув на те, що термін "Послуги", на думку Д. Белла, є "досить розпливчастим і в економічному сенсі "безформним".
Однак широке розуміння сфери послуг притаманне лише ринковій економіці. В умовах адміністративно-командної економіки в СРСР для макроекономічного аналізу використовувався баланс народного господарства, в якому "все підпорядковано одній меті - отриманню інформації про виробництво матеріального продукту ". Баланс народного господарства базувався на так званої вузької концепції матеріального виробництва, відповідно до якої народне господарство ділиться на дві частини: сферу матеріального виробництва та невиробничу сферу.
У сфері матеріального виробництва створюється суспільний продукт і національний дохід, а невиробнича сфера функціонує за рахунок перерозподілу національного доходу. До сфери матеріального виробництва відносяться не тільки галузі, безпосередньо створюють матеріальний продукт, а й ті, які завершують виробничий процес просуванням товару від виробника до споживача. Це:
- вантажний транспорт;
- зв'язок (у частині обслуговування виробництва);
- торгівля, постачання, збут;
- заготовки.
Невиробнича сфера визначається Є.В. Песоцької як сфера праці, в якій в рамках виробничих відносин виробляються як матеріальні, так і нематеріальні послуги, а також організується обслуговування процесу споживання з метою задоволення попиту населення на ці послуги. З деякою часткою умовності в якості синонімів невиробничої сфери, на її думку, можуть бути використані терміни "Сфера послуг", "соціальна сфера", "сфера обслуговування ".
Вузький підхід вітчизняних економістів до визначенню сфери послуг проявився у включенні в цей сектор економіки лише послуг населенню. За його рамками залишилися всі виробничі та професійні послуги. На неадекватність такого підходу вказувалося в роботах з економіки як радянського періоду, так і у сучасних. Не можна не відзначити і той факт, що до цих пір в Росії стандарти розроблені тільки для послуг населенню (ГОСТ Р 50646-94).
Статистика країн з ринковою економікою ведеться на основі системи національних рахунків, в якій межі економічної діяльності визначаються виходячи з розширеної концепції виробництва. Відповідно до системи національних рахунків у ці межі включені всі види діяльності з виробництва послуг, в тому числі оплачувані послуги домашньої прислуги і послуги з проживання у власному житлі. Виняток становить діяльність домашніх господарств з надання особистих і домашніх послуг для власного споживання (послуги, надавані одним членом сім'ї для інших: догляд за хворими, прибирання приміщення, приготування їжі тощо). Виходячи з цього, до виробництва послуг відносяться:
- транспорт;
- зв'язок;
- торгівля;
- інформаційно-обчислювальне обслуговування;
- житлове господарство;
- заготовки;
- комунальне господарство;
- фінанси, кредит, страхування;
- наука і наукове обслуговування;
- Охорона здоров'я, фізична культура і соціальне забезпечення;
- освіта, культура, мистецтво;
- управління;
- оборона;
- інші види діяльності.
У світовій практиці, за свідченням В.Д. Маркової, в найбільш повний перелік послуг, крім перерахованих, включають також: туризм, будівництво та інжиніринг, операції з нерухомістю і в області оренди обладнання, послуги з найму робочої сили, прокат фільмів і телепрограм, рекламу, бухгалтерська справа, юридичні, технічні та інші професійні послуги.
Розширена концепція виробництва передбачає розмежування ринкового та неринкового виробництва за двома критеріями: цілям використання наданих послуг і характером цін, за якими вони реалізуються споживачем. Метою ринкового виробництва є отримання прибутку, відповідно послуги реалізуються за економічно значущими цінами, тобто складаним під впливом попиту й предложения. До неринкових відносяться виробництва, в яких послуги призначені для власного кінцевого використання або надаються споживачам безкоштовно або по економічно незначущим цінами.
В даний час в Росії здійснюється поетапний перехід від балансу народного господарства до системи національних рахунків, необхідний для успішної інтеграції нашої країни у світовий економічний простір. Відповідно, зміню...
