я проголошення державного суверенітету РРФСР у 1990р., розпаду СРСР у 1991р. в Росії позначився новий період у становленні нормативної бази державної служби.
На даний період основи російської державної служби закладені в Коснтітуціі РФ багато статей якої (1, 10, 12, 32, 71, 73, 83, 89 та ін) прямо або побічно закріплюють основи державної служби. У Конституції Республіки Комі також обумовлені основи державної служби (ст. 33 - право бути обраним до органів державної влади та органів самоврядування; ст. 38 - право на працю, в тому числі на державних посадах). p> Наступним по своєї значущості актом, що встановив правову базу державної служби, став Закон В«Про основи державної служби РФВ» від 31 липня 1995р. Це перший закон нової Росії, що регламентує статус державної служби на загальнодержавному рівні. Його важливою особливістю є те, що він створює як норми прямої дії, які не можуть бути доповнені суб'єктами Федерації, так і норми, які можуть бути доповнені останніми. Зокрема, згідно ст.13 Закону види заохочення і порядок їх застосування можуть бути передбачені як на федеральному рівні, так і на рівні суб'єктів Федерації. Подібний підхід закладений у п.5 ст.15 - гарантії, що передбачаються для держслужбовця; ст.16 - грошове утримання та ряді інших. p> Друга група актів покликана регламентувати в даному відношенні той чи інший рівень державної служби. Це - Положення про федеральної державній службі, затверджене Указом Президента РФ від 22 грудня 1993р., а також, наприклад, Закон Республіки Комі В«Про державну службу Республіки Комі В». p> Третій вид джерел інституту державної служби - федеральні акти, що закріплюють правовий статус служби на галузевому рівні.
У четверту групу джерел даного інституту можна виділити акти, регламентують окремі елементи організації державної служби, в тому числі: Реєстр державних посад федеральних державних службовців, затверджений Указом Президента РФ від 11 січня 1995р.; Указ Президента РФ В«Про боротьбі з корупцією в системі держслужби В»від 4 квітня 1992р., Положення про проведення атестації керівників і фахівців структурних підрозділів центральних органів федеральної виконавчої влади, Указ Глави Республіки Комі В«Про кваліфікаційні вимоги з державних посад державної служби Республіки Комі В»та ін
В
2.2. Інститут державної служби: зміст і структура.
Зміст правового інституту державної служби. Сучасний правовий інститут державної служби - це система правових норм, що регулюють відносини, складаються в процесі організації самої системи державної служби (Федеральна, муніципальна, галузева; державна посада, види, реєстр державних посад і службовців), статусу державних службовців, гарантій і процедури його реалізації (виконання державними службовцями своїх посадових обов'язків і функцій), а також механізму проходження державної служби. p> Таким чином, правовому регулюванню підлягають три великі сфери в системі дер...
