лює свою складову в регіонах посредствам непрямих методів регулювання, коли використовуються методи активної дохідної та податкової політик. У цій сфері проводяться заходи щодо:
В· федерально-регіональному розподілу фінансових коштів;
В· упорядкування регіональних відносин з питань власності,
В· територіальної організації використання природних ресурсів, що є власністю держави.
У регіональному плануванні і прогнозуванні за останній час стали проявлятися нові тенденції:
1. Перехід від короткострокових і середньострокових до довгостроковим планам і програмам розвитку регіону.
2. Формування єдиної методології розробки регіональних планів з урахуванням стратегії розвитку території.
3. Переростання програм соціально - економічного в громадські угоди. Якщо раніше переважна частина планових документів розроблялася адміністраціями регіонів кулуарно, то зараз після опублікування проекту в засобах масової друку, до їх обговорення залучаються представники бізнесу, громадськості, науки і культури.
4. Вибір розробників регіональних планів документів. Регіональні плани можуть розроблятися: ла) силами самої влади, б) із залученням зовнішніх організацій; в) із створенням спеціальної структури. Наприклад, у ряді областей (Красноярський край, Орловська область та ін) створюються некомерційні організації, в компетенції яких входить проведення регулярного аналізу і моніторингу стратегічних документів території та їх науково - методична підтримка. До числа зовнішніх організацій можуть відноситься науково - дослідні центри, вузи та консалтингові фірми.
До нині існуючим недоліків регіонального планування та прогнозування можна віднести:
В· відсутність чіткості в стратегічних планах, які багато в чому поки ще нагадують загальні декларації, а документи управління;
В· недостатнє увагу питанням довгострокових планів і програм, що пов'язано з відсутністю стабільного фону для прогнозування і планування;
В· слабка зв'язок між довгостроковими і поточними планами;
В· неглибокий і некомплексний аналіз наявної середовища діяльності, виявлення тенденцій розвитку і наявних ресурсів;
В· слабка обгрунтованість блоку целепологания;
В· недостатнє активне використання сучасних принципів і методів у плануванні; тяжіння до віджилим і застарілим підходам у плануванні.
В· відсутність чіткого формулювання та наукового обгрунтування стратегічного вибору;
В· відсутність в країні системи територіального планування; взаємини між центром і регіонами в основному обмежені рамками бюджетного федералізму та галузевими каналами і, відповідно, відсутність належної зв'язку регіональних показників з відповідними показниками федерального рівня;
В· особливе обгрунтування показників соціально економічного розвитку регіону без належної ув'язки з іншими рівнями управління, що тягне низьку ефективність такого документа;
<...
