дня 1993 нової Конституції Російської Федерації, яка визнала необхідність існування місцевого самоврядування, його правових гарантій на законодавчому рівні.
Конституція Російської Федерації 1993 року визначила концептуальні засади побудови нової системи місцевого самоврядування, виділила місцеве самоврядування, як самостійну форму здійснення влади народу, визнаючи при цьому і захищаючи економічну основу місцевого самоврядування, муніципальну власність поряд з іншими формами власності.
Укази Президента, розроблені на основі Конституції, Федеральних Законів "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації ", незважаючи на ряд їх недоліків, досить повно відповідали потребам російського суспільства, міжнародним правовим стандартам. Вони представляли собою перехід від радянської системи місцевої влади до системи муніципального управління.
З прийняттям даного Закону почався новий етап розвитку правової основи місцевого самоврядування.
Відповідно до Конституції Російської Федерації структура органів місцевого самоврядування, враховуючи місцеві особливості і традиції, можливо різноманіття організаційних форм здійснення місцевого самоврядування. Це пов'язано з багато варіантність розподілу повноважень між створюваними для їх здійснення органами місцевого самоврядування.
Організаційні форми місцевого самоврядування в Росії грунтуються на декількох можливих поєднаннях трьох традиційно стійких елементах системи місцевої влади і управління: представницького органу, виконавчого органу та вищої посадової особи. p> На сьогоднішній день достатньо одного (президентського) Указу, щоб місцева влада була реформована в ту чи іншу сторону. Указом Президента Російської Федерації "Про основні напрями реформи місцевого самоврядування в Російській Федерації "від 11 липня 1997 визнано "Активне сприяння становленню та розвитку місцевого самоврядування, визнано пріоритетним у діяльності Президента та Уряду Російської Федерації ". p> Одні з основних напрямів державної політики в галузі місцевого самоврядування в період з 1997-1998 рр.. стало подальше формування правової бази місцевого самоврядування, що забезпечує становлення місцевого самоврядування.
Важливим моментом реформи місцевого самоврядування на сучасному етапі є створення необхідних умов для формування фінансово-економічної основи місцевого самоврядування та здійснення заходів державної підтримки місцевого самоврядування.
У вересні 1997 року був прийнятий Федеральний Закон "Про фінансові основи місцевого самоврядування в Російській Федерації ". Він визначив основні напрямки та принципи організації місцевих фінансів, встановив джерела формування напрямку, використання фінансових ресурсів місцевого самоврядування, основи бюджетного процесу в муніципальних утвореннях і взаємовідносини органів місцевого самоврядування з фінансовими інститутами, а також гарантії фінансових прав органів місцевого самоврядуван...
