- використання державно-приватних партнерств. Наприклад, використання світового досвіду застосування формули "BOT" ("Built-Operate-Transfer"), коли приватними компаніями будується деякий об'єкт транспортної інфраструктури, експлуатується деякий час для повернення витрат, а потім передається державі. Така схема застосовна до локальних об'єктам - мостам, повітряним і транспортним терміналам.
Оподаткування транспорту планується організувати таким чином, щоб враховувати неоднакову рентабельність різних видів транспортної діяльності, забезпечувати як мінімум рівні конкурентні умови при роботі на міжнародному ринку транспортних послуг.
Бюджетна політика повинна будуватися в напрямку скорочення прямого субсидування, а при його наявності - переходу від покриття збитків до закупівлі транспортних послуг та адресної компенсації витрат споживачів. Крім того, необхідна відмова від повномасштабного фінансування комерційно окупаються проектів.
В області опорної транспортної мережі встановлені різні пріоритети в розвитку Європейської та Азіатської частин Росії. У Європейській частині в основу повинна лягти модернізація та комплексний розвиток транспортної мережі, у тому числі в смузі основних міжнародних транспортних коридорів, підвищення пропускної спроможності автодорожньої мережі, особливо на підходах до великих містах. У Азіатської частини основним завданням є формування опорної транспортної мережі, місцевої мережі, забезпечує зв'язок населених пунктів з опорної транспортною мережею.
Транспортна стратегія базується на основі затверджених урядом умов функціонування економіки Росії на середньострокову і довгострокову перспективу. Як відомо, існують оптимістичний, помірний і критичний сценарії розвитку економіки. Два останніх припускають або консервацію технологічної відсталості транспортної інфраструктури та загрозу різкої втрати конкурентоспроможності економіки та обороноздатності Росії, або виникнення серйозних проблем обмеження транспортної доступності і руху товару в міжнародних і внутрішніх перевезеннях вже в 2004-2005 рр.. В останньому випадку транспортна система може стати чинником обмеження економічного зростання.
Повномасштабна реалізація транспортної стратегії можлива тільки в умовах оптимістичного варіанту, при темпах зростання ВВП на рівні 5-6% з підвищенням у період 2007-2015 до 6-8%, інтенсивної реалізації економічних реформ, сприятливому міжнародному торговельно-економічне співробітництво та вступі до СОТ на прийнятних для Росії умовах. p> У цьому випадку стратегія повинна буде реалізовуватися в два етапи:
Перший етап - рішення завдань, поставлених ФЦП "Модернізація транспортної системи Росії ". Обсяг коштів, що спрямовуються на розвиток транспортної системи повинен становити не менше 4% ВВП, у період до 2010 р. до $ 20 млрд. щорічно. Результатом має стати скорочення бюджетного фінансування основних прог...
