зліччю причин. Одна з головних - у різному підході до шкільного справі повітового земства, міської влади та сільських товариств. Чимале значення мало і рівень економічного розвитку повіту.
У початку ХХ століття спеціальна міністерська комісія розрахувала суму річних витрат вчителя початкової школи. Вона склала 448 рублів. Але міністерські чиновники не взяли до уваги витрати на одяг, взуття, лікування, самоосвіта. Самі народні вчителі вважали, що їх зарплата повинна бути не менше 600 руб. на самотнього і 1200 руб. - На сімейного вчителя. За даними Симбірської земської управи, за 1902-03 навчальний рік більшість вчителів шкіл Алатирського і Ардатовского повітів не отримували навіть мінімальної заробітної плати. Заробітну плату в розмірі 350-400 руб. отримувало лише 4% викладачів земських шкіл Алатирського повіту, по Ардатовської повіту ця цифра була ще менше - 2,4%. Близько 9% вчителів земських шкіл Самбірського повіту мали вкрай низьке платню - 150-200 рублів на рік, що змушувало вчителів шукати інше застосування своїх сил. Особливо це стосувалося чоловіків. Вони йшли в священики, поліцейські, чиновники. Велика плинність кадрів серед вчителів пояснює той факт, що був високий відсоток вчителів з педагогічним стажем менше 5 років.
Між тим початкова освіта продовжувало своє поширення серед населення. Зміст шкіл вимагало великих витрат з боку державних і земських установ. Треба відзначити, що частка коштів, що надходять на утримання навчальних закладів з повітових земств, набагато перевищувала розмір надходжень з державного казначейства. Так, в Червонослобідський повіті це співвідношення було 73% і 16%, в Саранском - 64% і 4%. Від кількості надійшли грошових коштів по-чому залежало і матеріальне становище вчителя, оскільки близько 70% витрат шкіл припадало на виплату платні. Наприклад, в Інсарскій повіті на заробітну плату расходовалось73% грошей, які надійшли. Від економічного розвитку повіту залежали і умови роботи вчителя. Власні приміщення мало близько половини шкіл, приблизно 26% освітніх установ знаходилося в найманих приміщеннях. Відсутність своїх будівель відволікало в середньому близько 20% коштів (у Інсарскій повіті - 17%, в Наровчатском - 26%), які можна було витратити на підвищення розміру платні вчителів. Треба відзначити, що в деяких повітах була встановлена ​​ плата для учнів. Це мало місце в Алатирському, Ардатовської повіті, при цьому плата учнів займала незначну частину доходів (відповідно 0,5% і 0,1%) і суттєвого значення на матеріальне забезпечення вчителів не мало. Учитель був позбавлений можливості безбідно існувати, мати право на пенсію і допомогу з непрацездатності. Серед статей витрат такі виплати вчителю не були передбачені.
Суспільно-педагогічне рух кінця Х1Х століття все частіше піднімало питання про соціальне становище народного учи теля. Це стосувалося невизначеності його соціального статусу, право...
