ересах визначення спільнотою цілей і основних напрямів сталого соціально-економічного розвитку в динамічній конкурентному середовищі.
Виходячи з цього, природним є існування загальних і різних характеристик планів стратегічного розвитку муніципальних утворень, їх змісту, що є актуальною проблемою в державному і муніципальному управлінні. У зв'язку з цим, метою даного дослідження є визначення загального та різного в планах стратегічного розвитку муніципальних утворень, формування висновків та розробка рекомендацій до побудови концепцій розвитку муніципальних утворень.
Наявність стратегічного плану розвитку території характерно в більшою мірою для великих міст, тому об'єктом дослідження послужили такі міста як Липецьк, Єкатеринбург і Владивосток. Критеріями відбору стали географічне розташування міст на території РФ (В«розкидВ» по території країни) і наявність інформації про стратегічне планування в даному місті.
У дослідженні був використаний аналіз документів, що знаходяться на тематичних сайтах відповідних міст. Був проведений їх порівняльний аналіз за наступними критеріями: форма (план представлений єдиним документом або в вигляді В«пакетуВ» проектів); інструментарій для аналізу муніципального освіти (Ретроспективний аналіз, аналіз конкурентних позицій, SWOT-аналіз для виявлення В«ПлюсівВ» і В«мінусівВ» міста по відношенню до зовнішнього середовища, формулювання сценаріїв, визначення місії муніципального освіти, обгрунтування головної цілі розвитку і стратегічних напрямків, обговорення за участю населення, створення організаційних структур для моніторингу та реалізації, їх ефективність); зміст або сфери, на які приділяється увага в процесі стратегічного планування; організація процесу складання стратегічного плану.
Порівняльний аналіз показав наявність наступних загальних рис стратегічних планів: аналіз конкурентних позицій, SWOT-аналіз, побудова місії муніципального освіти і стратегічних цілей, декларування поліпшення якості життя простої людини як пріоритет політики органів місцевого самоврядування, сфери, в яких планувалися зміни. Відмінності виражалися в наступних позиціях: форма, організація процесу складання стратегічного плану, наявність організаційних структур для моніторингу і реалізації стратегічного плану.
Слід також відзначити, що характерним для всіх документів є відсутність єдності в термінології стратегічного планування, плани приймаються в більшості випадків без урахування думки населення, відсутня єдина система показників рівня розвитку муніципального освіти, ретроспективний аналіз розвитку муніципального освіти або відсутня, або враховує показники за досить короткі періоди часу. Все перераховане ставить під сумнів успішність, як реалізації видаваних планів, так і трансляції отриманого досвіду на інші муніципальні освіти, проблематичний моніторинг виконання багатьох пунктів планів.
Виходячи з вищевикладеного, необхідно змінити підхід до стратегічного планування ...
