ї
Початок масштабної адміністративної реформи було покладено Указом Президента Російської Федерації від 9 березня 2004 р., відповідно з яким федеральні органи виконавчої влади залежно від виконуваних ними функцій розділені на міністерства (з правовстановлюючими функціями), служби ( з контрольно-наглядовими функціями), агентства (з правозастосувальними функціями з надання державних послуг і управління державним майном).
Пріоритетні напрями адміністративної реформи:
- обмеження втручання держави в економічну діяльність суб'єктів підприємництва, в тому числі припинення надмірного державного регулювання;
- виключення дублювання функцій і повноважень федеральних органів виконавчої влади;
- розвиток системи саморегулюючих організацій у галузі економіки;
- організаційний поділ функцій, що стосуються регулювання економічної діяльності, нагляду і контролю, управління державним майном і надання державними організаціями послуг громадянам та юридичним особам;
- завершення процесу розмежування повноважень між федеральними органами виконавчої влади та органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, оптимізація діяльності територіальних органів федеральних органів виконавчої влади.
Адміністративна реформа в Росії аж ніяк не зводиться виключно до перебудови адміністративних інститутів та державної служби. Саме тому, що суспільство і держава в Росії (на відміну від країн Заходу) в Новий і Новітній час являли собою єдину систему, їх поділ стає найважливішою передумовою адміністративних реформ. В історії країни великі адміністративні реформи збігалися з реформами відносин власності і політичної системи, проте самі ці реформи завжди ініціювалися державою і в кінцевому рахунку мали наслідком зростання бюрократизації. Тому в умовах сучасної економіки необхідне укладення своєрідного суспільного договору між громадянським суспільством і державою про доцільні межах адміністративного втручання в різні сфери життя. Адміністративна реформа в Росії є, отже, реформа держави. p align="justify"> Обсяг і зміст адміністративної реформи залежатимуть від результатів конституційного процесу перехідного періоду - співвідношення тенденцій констітуціоналізаціі і реконстітуціоналізаціі адміністративного права. Найважливіші елементи реконстітуціоналізаціі, що відзначаються в порівняльній перспективі конституційних циклів різних країн, представлені і в сучасній Росії. Вони включають загальне звуження політичного простору; перехід від децентралізації до централізації і від однієї моделі федералізму (договірної федерації) до іншої (централізованої федерації); від поділу влади - до з'єднання, що означає фак...
