кликами. Так, у вересні 2004 р. під час трагічних подій у Беслані керівники силових відомств фактично самоусунулися від вирішення завдання зі звільнення заручників, передоручивши її командирам більш низького рангу. При цьому ніхто з силових міністрів не поніс відповідальності за величезні втрати серед заручників під час штурму школи. Для порівняння: під час терористичного акту у Будьонівську у червні 1995 р. міністр внутрішніх справ Віктор Єрін і директор Федеральної служби безпеки Сергій Степашин перебували безпосередньо на місці подій і після невдалої операції зі звільнення заручників разом з віце-прем'єром і міністром національностей Миколою Єгоровим, який курирував політику Росії на Північному Кавказі, публічно заявили про свою відповідальність за те, що сталося, після чого президент Єльцин відправив їх у відставку. Інший приклад неадекватності реакції владної піраміди на нові виклики пов'язаний з масовими акціями протесту пенсіонерів та інших категорій пільговиків проти монетизації пільг, що прокотилися по всій країні на початку 2005 р. Тоді регіональні та муніципальні влади в більшості випадків виявилися в розгубленості і не діяли, сподіваючись на президента і уряд.
Відчуваючи неефективність надцентралізованою системи, влада, що не довіряє суспільству і побоюється його, прагне до вирішення цієї проблеми традиційними адміністративно-бюрократичними методами - через нарощення інститутів контролю. У роки президентства Путіна спостерігався повсюдний кількісне зростання структур, що виконують функції внутрівідомчого контролю та внутрішньої безпеки. У певному сенсі можна стверджувати, що контроль - це наріжний камінь вибудовуваній Путіним моделі держави. За даними Контрольного управління президента, тільки в системі федеральних органів діє 66 контрольних служб і підрозділів, багато з яких мають структури на рівні регіонів і федеральних округів. Наприклад, функції фінансового контролю виконують відразу кілька відомств: Контрольне управління Президента, Рахункова палата, фактично стала інститутом президентсько-парламентського контролю, Федеральна служба з фінансового моніторингу, Федеральна служба з фінансово-бюджетному контролю. Втім, наявність у влади настільки потужного контролюючого інструментарію не знижує рівня розкрадань бюджетних коштів. На окружному рівні контрольні підрозділи представлені Генпрокуратурою, МВС, Мін'юстом, Мінфіном, Мінприроди та ін
Останнім часом все більш активно обговорюється ідея створення централізованої системи координації та взаємодії органів контролю за типом сталінського Наркомату робітничо-селянської інспекції. Пропонована форма - президентська рада з координації органів державного контролю. p align="justify"> В останні роки спостерігається явна тенденція до підвищення ролі і авторитету територіальних органів юстиції: відродження Служби судових приставів, наділення її функціями розшуку і проведення дізнання, наділення органів юстиції функція...
