перше вводить в російське міграційне право поняття «міграційна карта», «дозвіл на тимчасове проживання», «законно знаходяться в Російській Федерації іноземні громадяни». Останнє, нарешті, дозволяє визначити, хто в Російській Федерації називається «нелегалом». І це все в кінцевому рахунку повинно впорядкувати становище іноземних громадян у Росії. Міграційна карта - документ, який містить відомості про іноземного громадянина, в'їжджають в Російську Федерацію, а також службовець для контролю за тимчасовим перебуванням іноземного громадянина в РФ.
Дозвіл на тимчасове проживання - підтвердження права іноземного громадянина або особи без громадянства тимчасово проживати в РФ до отримання виду на проживання, оформлене у вигляді позначки в документі, що засвідчує особу іноземного громадянина або особи без громадянства, або у вигляді документа встановленої форми, що видається в РФ особі без громадянства, який не має документа, що засвідчує його особу.
Законно проживає в РФ іноземний громадянин - особа, яка має дійсні вид на проживання, або дозвіл на тимчасове проживання, або візу, або інші передбачені федеральним законом або міжнародним договором РФ документи, що підтверджують право іноземного громадянина на перебування ( проживання) у РФ.
Федеральний закон визначає три правових режиму перебування іноземних громадян в нашій країні: тимчасове перебування, тимчасове проживання, постійне проживання.
Термін тимчасового перебування іноземного громадянина в РФ визначається терміном дії виданої йому візи. Термін тимчасового перебування в РФ іноземного громадянина, прибулого в РФ у порядку, що не вимагає отримання візи, як правило, не може перевищувати дев'яносто діб. Відносно іноземних громадян, які прибули до РФ у порядку, що не вимагає отримання візи, і які уклали трудовий договір або цивільно-правовий договір на виконання робіт (надання послуг), термін тимчасового перебування в РФ продовжується на строк дії укладеного договору, але не більше ніж на один рік, який відлічується з дня в'їзду іноземного громадянина в РФ.
Дозвіл на тимчасове проживання видається іноземному громадянину в межах квоти, затвердженої Уряду РФ. Термін дії дозволу на тимчасове проживання становить 3 роки. Без урахування затвердженої Урядом РФ квоти дозвіл на тимчасове проживання може бути видано тільки окремим категоріям іноземних громадян. У їх число входять ті, хто народився на території РРФСР і складався в громадянстві СРСР або народився в Росії, а також визнані непрацездатними і мають дієздатних сина чи дочку - громадян Росії; мають хоча б одного непрацездатного батька - громадянина РФ; які перебувають у шлюбі з громадянином РФ, що мають місце проживання в РФ; здійснюють інвестиції в Росії в розмірі, встановленому Урядом РФ; деякі інші категорії іноземних громадян.
За змістом норми частини першої статті 96 Федерального конституційного закону «Про Конституційний Суд Російської Федерації» в її взаємозв'язку зі статтями 46, 17 (частина 2), 62 (частина 3) і 125 (частина 4) Конституції Російської Федерації, можливість захисту прав і свобод за допомогою конституційного правосуддя має бути забезпечена кожному, в тому числі іноземним громадянам та особам без громадянства , якщо законом порушені їхні права і свободи, гарантовані Конституцією Російської Федерації.
Зі статті 62 (частина 3)...
