ення і вчинення злочинів неповнолітніми; застосування покарання і його виконання щодо неповнолітніх досліджували А.А. Ашин, Н.В. Щербаков; Ю.Р. Орлова займалася питаннями виявлення, аналізу та усунення причин бездоглядності неповнолітніх.
Як зазначає Т.В. Болотіна, друга половина XIX століття характеризується увагою юристів до проблематики профілактики злочинності неповнолітніх. Федеральним законом «Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх» № 120-ФЗ від 24.06.99 року створено систему органів і установ профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх. Відповідно до даного закону, вона включає в себе:
- органи управління соціального захисту населення;
установи соціального обслуговування населення;
спеціалізовані установи для неповнолітніх, які потребують соціальної реабілітації:
а) соціальні притулки для дітей;
б) соціально-реабілітаційні центри для неповнолітніх;
в) центри допомоги дітям, які залишилися без піклування батьків;
г) комісії у справах неповнолітніх і захисту їх прав;
д) органи управління освітою та освітні установи;
е) органи у справах молоді;
ж) закладу охорони здоров'я,
з) підрозділи у справах неповнолітніх ОВС.
Наприкінці 1990-х рр.., як зазначає Дубоносова А.Е., намітилася деяка активізація в створенні законодавчої бази щодо зміцнення сім'ї, вироблення державної сімейно-демографічної політики. Що можна, з упевненістю віднести до сфери профілактики правопорушень неповнолітніх на загальнодержавному рівні. У 1998 р. прийнято Федеральний закон «Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації» - один з фундаментальних, відповідно до якого державна політика в інтересах дітей визнана пріоритетною галуззю діяльності органів державної влади. Розроблені і прийняті соціальні програми по зміцненню сім'ї, захисту недосконалихолетніх.
Постановою Уряду РФ № 172 від 21.03.2007 р. затверджена федеральна цільова програма «Діти Росії» на 2007-2010 рр.. Реалізація заходів програми дозволить поліпшити якість життя і здоров'я дітей, підвищить доступність соціальних послуг для сімей з дітьми, буде вдосконалена державна система соціального захисту та підтримки неповнолітніх.
Для профілактики правопорушень серед неповнолітніх розвивається система соціальних служб та клубів для молоді. За відомостями Департаменту з молодіжної політики Міносвіти Росії, в даний час в 504 містах і районах 64-х суб'єктів Російської Федерації працюють близько 2000 установ соціального обслуговування молоді та понад 1650 підлітково-молодіжних клубів, які здійснюють свою діяльність більш ніж по 45 напрямам. Це центри профілактики алкогольної та наркотичної залежності, центри соціально-психологічної допомоги молоді, комплексні центри для неповнолітніх, центри підтримки молодої сім'ї, підлітково-молодіжні клуби. У 52 суб'єктах Російської Федерації діють 244 дозвіллєвих та оздоровчих центру, які знаходяться у віданні органів у справах молоді.
Таким чином, основною ідеєю організації сучасної профілактичної діяльності з неповнолітніми є її всеохоплюючий та комплексний характер, що відповідає а...
