ї організаційно-інституційної системи країни носить двосторонній характер. Нелегальна міграція не тільки сприяє розвиткові тіньової економіки, а й дефекти господарського ладу країни стимулюють широке поширення свавілля роботодавців. Виниклий при цьому своєрідний квазіринковими уклад заснований на тіньових відносинах і багатоваріантних формах примусової праці іммігрантів.
У законодавстві РФ нелегальне залучення до праці іноземних громадян та осіб без громадянства виявляється:
залучення до праці іноземців при відсутності у них дозволу на роботу, якщо такий дозвіл вимагається відповідно до федерального закону;
залучення і використання іноземних працівників без отримання в установленому порядку дозволу на це, якщо такий дозвіл вимагається відповідно до федерального закону;
не повідомлення територіального органу Федеральної міграційної служби, центру зайнятості населення у відповідному суб'єкті Федерації або податкового органу про притягнення до трудової діяльності в Російській Федерації іноземних громадян або осіб без громадянства, якщо таке повідомлення потрібно відповідно до федеральним законом.
Статистичні дані показують, що щорічно 1,5 - 2 мільйони іноземців не покидають територію Росії у встановлені терміни, набуваючи, таким чином, статус нелегалів. За результатами обробки міграційних карт з'ясувалося, що понад 250 000 іноземців займаються трудовою діяльністю незаконно.
А в ході прокурорських перевірок продовжують розкриватися грубі порушення законодавства про порядок залучення іноземної робочої сили, повсюдні факти недотримання трудових прав іноземних працівників. Причому такі порушення допускаються повсюдно і практично всіма учасниками міграційних правовідносин.
В даний час в Російській Федерації незаконна міграція трудових мігрантів становить велику проблему, оскільки пов'язані з нею процеси є чинниками, що роблять істотний вплив на всі сфери життєдіяльності в суспільстві. Стан контролю за дотриманням трудовими мігрантами встановлених правил в'їзду, виїзду свідчить про те, що ще не вдалося знайти адекватні засоби протидії правопорушенням у цій галузі.
Незважаючи на те, що заходи адміністративної відповідальності за порушення міграційного законодавства, зокрема за порушення порядку залучення іноземної робочої сили, посилилися, роботодавців, незаконно наймають іноземців, менше не стало. Пояснюється це тим, що, для того щоб зареєструвати одного іноземного працівника, роботодавцю необхідно витратити значну кількість часу, сил і коштів. В середньому на залучення та працевлаштування одного іноземного працівника у роботодавця йде десять тисяч рублів. В умовах значної потреби роботодавця в іноземній робочій силі офіційне працевлаштування працівника та отримання всієї дозвільної документації стає для роботодавця економічно невигідним, втрачається сенс залучення дешевої робочої сили. У такій ситуації роботодавці шукають можливості обійти закон і уникнути відповідальності, що при всюдисущої корупції часто не складає для них праці.
З метою успішної профілактики незаконної міграції на території РФ слід здійснити наступні заходи:
прийняття Концепції міграційної політики РФ;
прийняття Федерального закону Про міграцію в цілях системності сучасного міграційного законодавства та усунення численних внутрішніх і міжгалузевих протиріч;
розвиток системи інформаційних банків даних про кількість необхідних робочих місць; про осіб, затриманих за незаконну міграцію, про роботодавців, які використовують працю нелегальних мігрантів;
використання досягнень науково-технічного прогресу в сфері організації діяльності контрольно-пропускних пунктів; створення документів ідентифікації легальних мігрантів (з метою утруднити їх фальсифікацію);
спільно з зацікавленими державами продовжити конструктивний діалог у пошуках нових способів запобігання незаконній міграції;
спільно підготувати міжвідомчий документ, в якому чітко і ясно визначити порядок дії всіх структур, органів і посадових осіб, що беруть участь в припиненні незаконної міграції.
Для досягнення поставлених цілей, необхідний комплексний підхід. Якщо говорити про подальшу, поліпшеної атмосфері праці іноземних трудящих громадян і благополуччя країни, що приймає їх, потрібно використовувати і спрямовувати наявні можливості по досягненню мети: усунення незаконної трудової міграції. Отже, братися за проблеми в комплексі, а не окремо.
Висновок
Міграційні процеси, що відбуваються в сучасному світі приймають такі масштаби, що від успішного його вирішення залежить соціальна, політична та ...
