овники) входять 28,4% від загального числа службовців. У категорію В входить - 31,8%. В даний час найбільше державних чиновників начитується в міністерстві національної освіти, у Міністерстві фінансів, в Міністерстві внутрішніх справ. Понад 98% державних чиновників працюють в так званих зовнішніх службах, тобто в установах виконавчої влади. Територіальна державна служба налічує близько 1200 тис. Чол .; державна охорона здоров'я - 800 тис. чол. державний кар'єрний чиновник суспільство франція
При призначенні на посаду чиновнику присвоюється відповідний чин (клас) - звання, яке дає його власникові право обіймати певні посади. Присвоєння рангу має грунтуватися на конкретній діяльності чиновника. Кожен чин охоплює кілька ступенів в посадовій ієрархії. Таким чином, чиновник просувається по службі шляхом заняття певної щаблі й підвищення в чині. Законодавство Франції встановило єдину табель класифікації персоналу, посад і чинів як для центральної державної служби, так і для місцевої служби. Чиновник має право перейти з центральної державної служби в місцеву із збереженням свого посадового становища.
Французьке законодавство містить повний перелік правових підстав, за якими людині може бути відмовлено в прийомі на державну службу. До них відносяться: відсутність французького громадянства; недієздатність; позбавлення громадянських прав; судимість, що виключає можливість роботи в державних органах; невідповідність вимог, що пред'являються кодексом національної служби; фізичний стан, що перешкоджає виконанню функцій.
Прийом на державну службу визначається принципом рівності, закріпленим у ст. 6 Декларації прав людини і громадянина, згідно з яким всі громадяни «рівною мірою допускаються до всіх постів, публічних посад і занять по їх здібностям без будь-яких відмінностей, крім тих, які обумовлені їх чеснотами і талантами». Законодавчо забороняється дискримінація при прийомі на роботу за ознаками статі. Уподобання чоловікам чи жінкам віддається лише виходячи із специфіки проходження того чи іншого виду служби. Не допускаються також обмеження при прийомі за політичними, релігійними або філософським підставах. Однак особливі статуси, стосуються специфіки тієї чи іншої служби, які, як правило, стосуються віку, освіти і стажу роботи. Так, наприклад, для службовців категорії А максимальний вік при наймі повинен становити +35 років, для категорії В і С - 45 років.
Найважливішим принципом державної служби є конкурс. Існує три основних види проведення конкурсів: «зовнішній» - для осіб, які мають певні дипломи; «Внутрішній» - для чиновників, які мають стаж державної служби; змішаний, які суміщають два попередні. Закон від 13 липня 1983 визначає конкурс як спосіб розподілу обмеженої кількості посад на підставі іспитів чи перевірок. Конкурс проводить незалежний колегіальний орган - журі, який класифікує кандидатів за їхніми заслугами для подальшого призначення на посади. Журі утворює державний орган, що володіє повноваженнями призначати на посади. Журі утворить державний орган, що володіє повноваженнями призначати на посаді. Характерно, що журі дає лише рекомендацію для заняття тієї чи іншої посади, остаточне рішення приймається органом або особою, що оголосив конкурс. Особа, яка отримала призначення, не набуває автоматично статус чиновника, а отримує посаду стажиста, лише після закінчення випробувального терміну відбувається призначення на постійну службу. Законність проведення конкурсів контролює адміністративний суддя. Будь-який учасник конкурсу може оскаржити його результати в адміністративному суді.
Принцип конкурсного відбору є основним у французькій державній службі, але не єдиним. Позаконкурсні процедури набору персоналу включають наступні: використання списків придатності, проведення професійних іспитів, і навіть довільний відбір. Декрет від 24 липня 1985 року визначає перелік вищих посад, призначення на які виробляються за рішенням уряду. Це політичні посади, вони містять у собі посади генерального секретаря уряду, директора центральної адміністрації, префекта та Посла і т. Д. Особа, призначена з політичних підстав, не набуває статусу чиновника, у разі зміни політичної ситуації він залишає свою посаду.
У Франції існує певна відмінність між звичайною кар'єрою, при якій просування по службі стосується в рівній мірі всіх осіб, які займають приблизно рівні позиції, та виключної кар'єрою, при якій відбувається індивідуальне просування по службі. Обидва види кар'єри завершуються при досягненні граничного віку. Чиновник може бути призначений на будь-яку посаду, відповідну присвоєному рангу. Питання про призначення приймає адміністрація державного органу. Просування по службі може полягати або в підвищення платні без зміни посадового статусу, або в перекладі у вищий клас. Правила встановлюють середню тривалість часу перебування в к...
