метного розуміння терміна «безпритульність» необхідно уточнити категорії дітей, які до них відносять:
· живуть на вулиці більше місяця (постійно проживають на вулиці в силу різних обставин);
· живуть на вулиці періодично, від кількох днів до кількох тижнів.
Діти цієї категорії опиняються на вулиці на час чергових запоїв батьків-алкоголіків, вирішення конфлікту з батьками і т.д.
· ті, хто ще живе (ночує) будинку, але свої основні потреби задовольняє на вулиці, повертаючись додому тільки для того, щоб переночувати. В основній своїй масі це діти, давно кинули школу, які перебувають на обліку в 17 міліції (ОППН) або комісії у справах неповнолітніх (КДН).
Перехід неповнолітнього в категорію безпритульників не тягне припинення сімейних правовідносин. Всі права та обов'язки батьків, передбачені сімейним законодавством, зберігають свою силу. Але реалізувати їх не представляється можливим, оскільки доля дитини нікому не відома.
Говорячи про розбіжності термінів «безпритульний» і «бездоглядний», слід враховувати, що бездоглядність в основному визначається за допомогою категорій педагогіки. Невипадково його сутність, ознаки входять в сферу уваги науки, звертають увагу на правильно розуміється нагляд за неповнолітніми, що не зводиться до контролю за його поведінкою, времяпровождением, а полягає у підтримці, збереженні внутрішньої духовного зв'язку з дитиною, підлітком, такого зв'язку, яка дозволяє зберегти навіть на відстані контакт батьків, які їх замінюють зі своїм вихованцем. Відсутність саме такого нагляду призводить дитини в таку ситуацію, з якої він часто не може знайти вихід соціально схвалюються способами і засобами.
Таким чином, між бездоглядністю і безпритульністю, безсумнівно, існує міцний зв'язок, оскільки за загальним правилом бездоглядність служить сприятливим грунтом для безпритульності. Початкову фазу цієї соціальної хвороби якраз і складає бездоглядність, а остаточною, вже украй запущеної, що знаходиться на межі незворотності стає безпритульність як така, що визначає становище самого неповнолітнього, його своєрідний соціальний статус, який він набуває за власним бажанням або в силу збігу будь-яких обставин.
У найзагальнішому вигляді, безпритульність дитяча - відсутність у дітей та підлітків місця проживання або місця перебування [34, 21]. Виникненню і зростанню безпритульності сприяють економічні кризи, безробіття, злидні і дитяча експлуатація, а також конфліктна обстановка в сім'ях, аморальну поведінку батьків, жорстоке поводження з дітьми війни, революції, голод, стихійні лиха, епідемії і потрясіння, тягнуть за собою сирітство дітей. Безпритульність породжує важкі соціальні наслідки та девіації в поведінці: зростання правопорушень, злочинність неповнолітніх, дитяча проституція, алкоголізм, наркоманія.
За даними міжвідомчої комісії у справах неповнолітніх при уряді РФ, причин для існування такої тривожної ситуації предостатньо. Серед них:
· падіння рівня життя в процесі переходу до нових економічних відносин;
· погіршення умов утримання дітей;
· наростання психоемоційних перевантажень у батьків, безпосередньо відбиваються на дітях;
· посилення жорстокого поводження з дітьми в сім'ях.
Основна причина, що штовхає дітей на вулицю - неблагополучна обстановка в сім'ї [14, 35]. За останні 5 років в три рази зросла кількість батьків, позбавлених батьківських прав (з 11 до 35 000). Соціальна неспроможність батьків, аморальний спосіб життя, зростання алкоголізації, особливо серед жінок, призводить до необхідності терміново рятувати від них їх же дітей. Тисячі дітей залишаються без піклування батьків. Соціальне сирітство, безпритульність стали стійкими соціальними явищами.
Загострюється проблема жорсткого поводження з дітьми в сім'ях. Дослідження причин цього явища виявляють, що воно полимотивирована: тут і стресовий стан батьків, змучених сучасними умовами, і прагнення домогтися зміни поведінки дитини якими засобами, і батьківська помста - мстять за те, що народився, вимагає турботи, приносить прикрощі [19,34]. У сім'ях деморалізованих, де пияцтво, вживання наркотиків, моральне розкладання, правопорушення є постійним фактором життя дітей, жорстоке поводження набуває часом дикі форми; це побої, позбавлення їжі, води, свободи.
Сплеск корисливою орієнтації, відзначений у широких верств суспільства, збільшення числа неблагополучних сімей, зростання жорстокості, і насильства в суспільстві. І в потоці низькопробних творів масової культури, на зайнятість підлітків у вільний час, виштовхування неплатоспроможних, незручних учнів зі школи, складнощі з працевлаштуванням - все це призвело...
