денням єдиної незалежної системи оцінки якості освіти у формі державної (підсумкової) атестації випускників загальноосвітніх закладів;
освоєнням освітніми установами механізмів інноваційного розвитку.
З метою модернізації на основі програмно-цільового методу прийнята Державна програма «Розвиток освіти» на 2013-2020 роки [9], - комплекс заходів, спрямованих на досягнення конкретних цілей і рішення задач, що стоять перед російським освітою. Головною метою Державної програми є забезпечення відповідності якості російської освіти мінливих запитів населення і перспективним завданням розвитку російського суспільства і економіки.
Прогнозний обсяг фінансового забезпечення Програми за рахунок коштів федерального бюджету складе 3992223353,4 тис. рублів. В цілому державні витрати на освіту в Російській Федерації в динаміці показані в Додатку Б.
Зміст державної програми зводиться до наступного. Прогнозуючи розвиток освіти на період до 2020 року законодавець позначає, що:
першим пріоритетом для Російської Федерації є забезпечення доступності дошкільної освіти;
другий системним пріоритетом державної програми стає розвиток сфери безперервної освіти, що включає гнучко організовані варіативні форми освіти та соціалізації протягом усього життя людини;
третього системним пріоритетом є модернізація сфери освіти в напрямі більшої відкритості, великих можливостей для ініціативи та активності самих одержувачів освітніх послуг;
четвертим системним пріоритетом є зміцнення єдності освітнього простору Росії, що припускає вирівнювання освітніх можливостей громадян Росії незалежно від регіону проживання, розвиток провідних університетів у всіх федеральних округах Російської Федерації, проведення єдиної політики в галузі змісту освіти, поширення кращих практик регіонального управління освітою на всі регіони Росії.
Реалізація програми здійснюється в три етапи.
На першому етапі 2013-2015 рр. основні заходи Державної програми будуть спрямовані на створення на всіх рівнях освіти умов для рівного доступу громадян до якісних освітніх послуг. Будуть реалізовані заходи ліквідації зон низької освіти, впроваджені ФГОС дошкільного та основної загальної освіти, сформується група регіонів-лідерів, які отримають підтримку комплексної модернізації систем освіти та ін.
Другий етап 2016-2018 рр. буде орієнтований на повноцінне використання створених умов для забезпечення нової якості та конкурентоспроможності російської освіти.
На третьому етапі 2019-2020 рр. акцент буде зроблений на розвиток сфери безперервної освіти, розвиток освітнього середовища, подальшої індивідуалізації освітніх програм. У центрі уваги виявиться система сервісів додаткової освіти.
У рамках Державної програми реалізується ряд підпрограм, спрямованих на розвиток професійної освіти, дошкільної, загальної освіти і додаткової освіти дітей, розвиток системи оцінки якості освіти та інформаційної прозорості системи освіти та інші заходи в галузі освіти.
Загальний обсяг фінансового забезпечення Державної програми з коштів федерального бюджету в 2013-2020 роках в поточних цінах становить 6687750000000. рублів (у середньому близько 0,85% ВВП у відповідні роки), в т. ч. кошти на 2013-2014 роки у розмірі 378 900 000 000. рублів. При цьому щорічний обсяг фінансового забезпечення зростає з +384700000000. Рублів в 2013 до 1 146 700 000 000. Рублів в 2020 році.
При розгляді Державної програми основні зміни, що стосуються освіти, які законодавець планує здійснити до 2020 року, зазначимо таке.
) Дошкільна освіта:
до 2016 року черги в дитячі садки зникнуть;
зарплата в дитячих садках стане не менш 100% від середньої в економіці;
буде створена інфраструктура супроводу раннього розвитку дітей (від 0 до 3 років);
в 100% дошкільних освітніх організацій будуть впроваджені ФГОС дошкільної освіти;
20 регіонів на півдні Росії отримають особливі субсидії на будівництво дитячих садків;
виросте частка першокласників, у яких сформована готовність до освоєння програм початкової загальної освіти.
) Шкільна освіта:
ЄДІ залишиться, але тести будуть не єдиним критерієм оцінки знань;
до 2015 року 85% шкіл отримають доступ до високошвидкісного Інтернету, а до 2018 - 100%;
сільські школи стануть не просто освітніми, а й соціокультурними центрами;
розрив результатів ЄДІ між 10% кращих шкіл і 10% слабких шкіл скоротиться до...
