оживач не може швидко отримати необхідне, система не зможе оперативно і гнучко обслуговувати зовнішніх споживачів. Свобода вибору між альтернативними постачальниками дає користувачам внутрішніх послуг права, якими користуються і зовнішні споживачі. При цьому акценти зміщуються від влади керівників до влади споживачів.
Від координації зверху до комунікацій на кожному рівні. В бюрократичній системі в обов'язки працівників не входить координація роботи один з одним на своєму рівні. Коли координація є обов'язком керівника, міжфункціональні або горизонтальні зв'язки на кожному рівні вважаються або марною тратою часу, або узурпацією влади керівника. У постбюрократіческой організації більша частина міжфункціональних зв'язків і навіть багато загальні питання вирішуються на рівні робочих груп. Робочі команди, що включають працівників усіх функціональних підрозділів, мають повноваження приймати рішення з усіх питань. Замість того щоб вести боротьбу з бюрократією, команди працюють спільно як антрепренери широкого профілю. Вони займаються вивченням ринку, визначенням вартості кожного виробу, його характеристиками, зовнішнім виглядом і методами роботи.
Реальність стала такою складною і багатогранною, що немає сенсу ділити організацію на ланцюжки, за якими будуть передаватися команди для вирішення кожної виникаючої проблеми. В результаті інтеграція досягається не ієрархічним шляхом, а на одному міжфункціональних комунікаційному рівні. Таких комунікацій багато, оскільки кожен важливий процес виходить за організаційні рамки. У сучасній організації інформація передається безпосередньо без посередників. Відносини відчуженості, формальності і нерівності замінюються відносинами відкритості, чесності та відносної рівності. Ці нові реалії покликані повністю змінити уявлення про методи і моделях функціонування організації.
. Організаційна структура місцевої адміністрації
Під структурою місцевої адміністрації розуміється її внутрішню будову. Від структури багато в чому залежить ефективність діяльності будь-якого органу. У цьому зв'язку при формуванні структури адміністрації важливо враховувати вимоги, які дозволять забезпечити успішне вирішення завдань управління в муніципальній освіті.
У сучасній муніципальної практиці управління типовими елементами організаційної структури місцевої адміністрації є:
· посадові особи (глава, заступники глави за сферами муніципальної діяльності, серед яких можуть бути один або два перших заступника);
· галузеві (функціональні) структурні підрозділи різних типів, які можуть перебувати в підпорядкуванні голови адміністрації, одного з його заступників або в підпорядкуванні між собою (наприклад, відділ у складі управління);
· територіальні органи;
· допоміжні структурні підрозділи;
· колегіальні дорадчі органи: колегія адміністрації, економічний та інші поради.
На конкретну структуру адміністрації впливають багато чинників: чисельність населення (зазвичай є основним фактором), територіальні масштаби муніципального освіти, обсяг питань місцевого значення та переданих державних повноважень, соціальні умови, специфіка господарства, кадровий потенціал, матеріально-технічна база і т.д.
Не можна уяви...
