еобхідно спиратися на досягнення загальнолюдської правової цивілізації, як на західну, так і на східну традиції права;
в) при цьому необхідно орієнтуватися на моральну їх сутність, духовність, моральність є гальмом для правопорушень, правового нігілізму та байдужості, оберігає прояви нелюдяності, жорстокості та екстремізму;
г) формувати правосвідомість і правову культуру;
д) правотворчість має відображати потреби соціуму (суспільства);
е) правотворчість передбачає релігійно-правову емпірію і поліконфесійність;
ж) органічною частиною правотворчості є правова відповідальність, яка формує у суб'єктів і об'єктів права правову відповідальність;
з) не можна повністю розчинятися в західному правотворчості, дистанціюватися від нього, злегка наслідуючи його, правотворчість передбачає «міру, не виходячи за рамки можливого». Правотворчість передбачає виваженість, об'єктивність, обережність;
і) правотворчість передбачає повагу до індивідуальної автономії особистості. не можна ставити колективні інтереси вище особистих. Це стосується влади і держави.
к) правотворчість - це врахування інтересів, потреб не тільки в цілому по Росії, але особливі національні, адміністративно територіальні відмінності та особливості суб'єктів федерації, а також визнання правотворення суб'єктів Росії;
л) правотворчість передбачає орієнтацію на створення гуманної держави, оскільки держава не повинна дистанціюватися від суспільства.
Підводячи підсумок, відзначимо, що правотворчість в правовій сфері - державна діяльність, завершальна процес формування права. Правотворчість, яке засноване на певних принципах - один з важливих напрямків будь-якої держави. Воно завжди було, є і завжди буде найважливішим засобом управління суспільством і безпосередньо пов'язано з типом держави, його формою, механізмом і функціями. Рівень і культура правотворчості, а відповідно і якість прийнятих нормативно-правових актів, - це показник цивілізованості і демократії суспільства. Допомогою правотворчості норми природного права вдягаються у форму нормативно-правових актів і стають позитивним правом, тобто правом, існуючим у вигляді законодавства. Логічним завершенням правотворчості, яке дозволяє створити струнку, працюючу систему законодавства є систематизація нормативно-правових актів. Підвищення якості правових рішень, зниження до мінімуму числа неефективних нормативних актів - постійна задача законодавця. Саме цим пояснюється теоретичне і практичне значення вивчення проблем, пов'язаних з процесом створення норм права.
. 2 Стадії правотворчої діяльності
У науці немає єдиної думки про те, на які стадії слід ділити правотворческий процес, яка їх кількість слід виділяти. Проте, вивчивши різні думки вчених з цього приводу, можна говорити про декілька підходах до вирішення даної проблеми. Всі вони заслуговують на увагу, тому автори використовують різні критерії виділення стадій в правотворческом процесі.
Правотворчі стадії - це «врегульовані процесуальними нормами (звичаями, традиціями тощо), відносно відособлені в часі і просторі, що здійснюються в певній послідовності правотворчі дії (операції), які пов'язані з підготовкою, прийняттям і опублікованому нормативних актів ».
У рамках юридичного підходу в узагальненому вигляді можна виділити наступні стадії правотворчого процесу.
. Законодавча ініціатива. На даній стадії відбувається внесення вже готових законопроектів до спеціально уповноваженого органу або ж вноситься ідея, пропозиція про необхідність прийняття того чи іншого нормативного правового акта у зв'язку з наявністю будь-яких неврегульованих офіційно суспільних відносин, новопосталих або змінених під впливом історичного розвитку. Суб'єктом законодавчої ініціативи може виступати не тільки сам правотворческий орган в державі, але і глава держави, виконавчий орган, громадяни і т.д. Коло суб'єктів законодавчої ініціативи окреслений в кожній державі своїм законодавством. При цьому пропозиція, внесена в правотворчий орган, підлягає обов'язковому його розгляду. Даний етап відіграє дуже важливу роль у всьому правотворческом процесі, тому дуже багато залежить від того, як поданий проект спочатку, наскільки вірно сформульована його основна ідея і якою мірою вона відповідає інтересам і потребам суспільства
. Розробка і обговорення законопроекту. На даній стадії відбувається підготовка тексту законопроекту або редагується і допрацьовується текст законопроекту, внесеного на етапі законодавчої ініціативи. При розробці тексту і узгодження норм законопроекту важливою умовою є залучення експертів, яке здійснюється у відповідності з га...
