тратегічні напрацювання лежать на полиці.
.1 Шляхи подолання типових проблем реалізації стратегії
Реалізація стратегічних планів вимагає нових підходів у муніципальному управлінні, пов'язаних з освоєнням дієвих інструментів муніципального управління, децентралізацією управлінських дій, многоканальностью фінансування, участю місцевого співтовариства, узгодженням інтересів з бізнесом і державною владою різного рівня.
Ці підходи повинні бути опрацьовані в стратегічному ключі, апробовані в різних типах муніципальних утворень. У цьому випадку успішні зразки застосування та «історії успіху» стануть стимулом для подальшого використання стратегічних розробок на муніципальному рівні, ефективної організації діяльність з їх реалізації.
У загальному вигляді сукупність основних положень муніципального управління в стратегічному ключі можна представити таким чином:
Стратегію як технологичную розробку слід реалізовувати технологічно. Для цього її необхідно трансформувати в алгорітмічно, оснащену необхідними ресурсами, послідовність поточних дій і відповідну організацію діяльності у пріоритетних сферах з метою розвитку.
Реалізація стратегії забезпечується за рахунок спеціально організованої діяльності. Для її регулярності слід запустити необхідні організаційні процеси, які є механізмами реалізації стратегій. Для цього вони повинні бути «сконструйовані» і повинні процедурно втілюватися. Причому в НЕ комплексному варіанті застосування механізмів реалізації стратегії відбуватися не буде.
Для реалізації стратегії адміністраціям МО необхідне залучення місцевого співтовариства у загальну справу не на словах, а на ділі (одна адміністрація без активної позиції спільноти не впорається).
Якщо переформулювати зазначені положення підходу до муніципальному управлінню стратегічного характеру у вигляді вимог до його дійсного здійсненню, то можна це виразити у вигляді ключових умов реалізації стратегії розвитку МО (рис. 3.2).
Умови реалізації стратегії розвитку МОглубокое знання (МО) і того, чим можна управляти, а чому не можна; наявність стратегічної ідеї (програма і проекти діяльності та дій); освоєність інструментів та механізмів (вміння їх застосовувати в практиці діяльності); відповідність команди (кадрового складу) і необхідної структурно-функціональної організації цієї команди необхідним цілям; встроенность стратегічного руху адміністрації муніципального освіти у внутрішні і зовнішні процеси життєдіяльності. Рис. 3.2. Ключові умови реалізації стратегії розвитку МО
Роль управлінського аспекту в питаннях реалізації стратегій розвитку зумовив розгляд загальних питань організації розробки та реалізації стратегії, вироблення як методології підходу до розробки стратегій розвитку муніципальних утворень в реалізаційних-управлінському ключі, так і конкретних процедур управління реалізацією стратегій.
.2 Основний коло завдань при реалізації стратегії
Акцент на питання управління реалізацією стратегій є значимим і в деяких зарубіжних розробках з питань стратегічного планування (рис. 3.3).
Принципово важливі задачісозданіе ефективної організації, що володіє необхідними можливостями і ресурсаміраспределеніе ресурсів по стратегічно значущим напрямками діяльності (необхідність перерозподілу бюджету у зв'язку з прийняттям нової стратегії); вироблення політики, зміна бізнес-процесів і вироблення робочих процедур на підтримку нової стратегії. Рис. 3.3. Головні завдання при реалізації стратегії
З цими завданнями не можна не погодитися, але їх постановку необхідно спроектувати на ситуацію Росії (рис. 3.4).
Рис. 3.4. Завдання МО
Перераховані завдання в сукупності з іншими суміжними завданнями встають в ході реалізації стратегії розвитку муніципального освіти.
Висновок
Стратегія муніципального освіти являє собою концепцію розвитку МО в довгостроковому періоді. Як це стратегія є концепцією?
Стратегія включає в себе: формулювання головної мети розвитку, визначення основних завдань, необхідних для досягнення мети, планування основних заходів для вирішення цих завдань і контроль, а також виявлення основних проблем у процесі реалізації стратегії розвитку.
Основою стратегії соціально-економічного розвитку території є сукупність опрацьованих і обгрунтованих стратегічних напрямків розвитку. Перелік стратегічних напрямків розвитку території формується колективом розробників на основі ряду інформаційно-аналітичних джерел...
