Правовий статус підопічного
Історія науки цивільного права знає декілька позицій, відповідно до яких визначається статус підопічного. Наприклад, в римському праві була розроблена градація підстав установи опіки та піклування:
неповноліття, тобто недосягнення 25-річного віку (tutela impuberum і cura minorium);
душевна хвороба (cura furiosi);
визнання особи марнотратом (cura prodigi);
готівку тілесних недоліків, що утрудняють власне Завідування майном, якось: глухота, німота, сліпота, і т.п. (cura debilium personarum);
тимчасова відсутність господаря даного майна (cura bonorum absentis, cura hereditatis jacentis).
У середні століття з'явилася концепція, що припускає визнання підопічним будь-якої особи, яке є недієздатним або піддано обмеженню дієздатності. У цьому випадку, наприклад, передбачалося не тільки ототожнення статусу батьків та опікунів, а й неповнолітньої особи і підопічного. Історично такий підхід був виправданий, оскільки в цьому випадку дитина набував статусу повноцінного суб'єкта права, що дозволяє йому уникнути батьківської влади, що поширювалася аж до можливості розпорядження здоров'ям і життям дитини.
З плином часу позначена позиція видозмінилася і стала ґрунтуватися на можливості представництва інтересів дитини при тимчасовій відсутності батьків або усиновителів. Так, А.І. Пергамент пропонувала засновувати опіку при тимчасовій відсутності батьків дитини - на термін відсутності до шести місяців щодо дітей, які не досягли 15 років, а для дітей старшого віку - лише за відсутності батьків понад шість місяців. У свою чергу, А.М. Нечаєва пропонувала закріпити в ст.26 Основ законодавства Союзу РСР і союзних республік Про шлюб та сім'ю правило про те, що призначення опікуна чи піклувальника потрібно незалежно від віку підопічного при відсутності батьків на строк понад три місяці. Чинне російське законодавство дотримується досить широкого підходу до поняття дитина, яка залишилася без піклування батьків (ст.121 СК РФ), що дозволяє органу опіки та піклування вживати заходів по пристрою, в тому числі і при короткочасній відсутності батьків.
Законодавець вказує, що підопічний є особою, що не володіє здатністю правильно визначати свої інтереси і потреби, а також формувати свою волю, що підтверджується судовою практикою. Такими є неповнолітні громадяни, а також повнолітні особи, яким відповідно до рішення суду обмежені у дієздатності або позбавлені її.
Якщо дефект здатності повнолітнього громадянина виправданий пороком порушеної психіки, то аналогія з неповнолітнім громадянином допустима в силу того, що та ж психіка ще не сформувалася. Тим часом очевидно, що рівень розвитку деяких, наприклад, 16-річних підлітків, вище рівня, властивого їх однолітків, в той час як якість міркувань, оцінки реальності й інше інших осіб може не відповідати віку повнолітнього громадянина. Цим пояснюється середній віковий показник, встановлений законодавцем, що підтверджує в більшості випадків своє призначення. Так, згідно ст.60 Конституції Російської Федерації, повна дієздатність настає з 18 років. Слід зазначити, що з цього правила є два винятки.
Перше використовується у випадку, якщо громадянин вступає в шлюб до досягнення 18 років. Згідно абз.2 п.2 ст.21 ГК РФ, особа набуває дієздатності в повному обсязі, яка зберігається в повному обсязі у разі розірвання шлюбу. При визнання шлюбу недійсним суд може прийняти рішення про втрату неповнолітнім чоловіком повної дієздатності.
Другим винятком визнається емансипація (п.1 ст.27 ГК РФ). Порядок оголошення особи повністю дієздатним встановлений главою 32 Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації від 14.11.2002 р № 138-ФЗ. Повністю дієздатним може бути визнаний неповнолітній, який досяг 16 років і працює за трудовим договором, у тому числі за контрактом або за згодою обох батьків, усиновителів або піклувальників займається підприємницькою діяльністю. У цьому випадку оголошення неповнолітнього повністю дієздатним проводиться за рішенням органу опіки та піклування? за згодою батьків або за відсутності такої згоди? за рішенням суду. Слід зазначити, що емансипований неповнолітній володіє в повному обсязі громадянськими правами і несе обов'язки, за винятком тих прав і обов'язків, для придбання яких законодавством встановлено віковий ценз. Дане правило відноситься, наприклад, до права на придбання вогнепальної зброї або до служби в армії (п.16).
Частково дієздатними визнаються особи віком від 14 до 18 років, а також повнолітні громадяни, визнані судом обмежено дієздатними. Над даними особами встановлюється піклування.
Піклування встановлюється над громадянином, який внас...
