я 1994 № 1-ФКЗ, що дають право на звернення до Конституційного Суду РФ;
) точна назва, номер, дата прийняття, джерело опублікування і інші дані про підметі перевірці акті, про положення Конституції РФ, підметі тлумаченню;
) конкретні, зазначені у Федеральному конституційному законі від 21 липня 1994 № 1-ФКЗ підстави до розгляду звернення Конституційним Судом РФ;
) позиція заявника по поставленому їм питання і її правове обгрунтування з посиланням на відповідні норми Конституції РФ;
) вимога, спрямована у зв'язку зі скаргою до Конституційного Суду РФ;
) перелік доданих до звернення документів.
На жаль, в більшості надходять до Конституційного Суду РФ скарг, названі вимоги заявниками в повному обсязі не дотримуються, у зв'язку, з чим скарги повертаються Судом на доопрацювання.
До скарги додаються документи, перелічені в ст. 38:
) текст акта, що підлягає перевірці, або положення Конституції Російської Федерації, що підлягає тлумаченню;
) довіреність або інший документ, що підтверджує повноваження представника, за винятком випадків, коли представництво здійснюється за посадою, а також копії документів, що підтверджують право особи виступати в Конституційному Суді РФ в якості представника;
) документ про сплату державного мита;
) переклад на російську мову всіх документів та інших матеріалів, викладених іншою мовою.
До скарги можуть бути також додані списки свідків і експертів, яких пропонується викликати у засідання Конституційного Суду РФ, інші документи і матеріали. Юридичні особи подають до Конституційного Суду РФ скаргу та додані до неї необхідні документи та інші матеріали з копіями в кількості 30 примірників, громадяни - з копіями в кількості 3 примірників.
Крім цього, до скарги додається копія офіційного документа, що підтверджує застосування або можливість застосування оскаржуваного закону при вирішенні конкретної справи. Видача заявнику копії такого документа проводиться на його вимогу посадовою особою або органом, що розглядає справу.
3. Особливості конституційного судочинства за скаргами про захист конституційних прав і свобод
. 1 Конституційне судочинство
Конституційне судочинство з розгляду звернень громадян регулюється ФКЗ «Про Конституційний Суд РФ» і поряд із загальними рисами судочинства володіє рядом особливостей.
Розділ другий ФКЗ «Про КС РФ», а також Регламент Конституційного Суду РФ регулюють загальні правила провадження у Конституційному Суді. Стосовно до досліджуваних в даній роботі питань, позначимо коротко порядок провадження за скаргами громадян про порушення конституційних прав і свобод.
Безпосередньо конституційне судочинство, тобто всі процесуальні стадії, начитаються слідом за ухваленням звернення (скарги) до розгляду. Тільки після такого рішення може йти мова про наявність в провадженні Конституційного Суду РФ відповідної справи. Виробництво по конституційній скарзі, що надійшла в КС РФ, і пройшов реєстрацію, починається з її розгляду Секретаріатом КС РФ. У ході цієї процедури Секретаріат КС РФ перевіряє формальну відповідність поданої скарги вимогам ФКЗ про КС РФ і формулює позитивну або негативну позицію з даного питання. У випадках, якщо звернення:
) явно не підвідомча КС РФ;
) за формою не відповідає вимогам ФКЗ про КС РФ;
) виходить від неналежного органу або особи;
) не сплачено державним митом (якщо відсутні підстави для повного або часткового звільнення заявника від його сплати), - Секретаріат КС РФ повідомляє заявника про невідповідність його звернення вимогам ФКЗ РФ про КС РФ. Якщо звернення за формою не відповідає вимогам ФКЗ про КС РФ, або не оплачене державне мито, заявник, усунувши ці недоліки, вправі знову направити звернення до КС РФ.
Заявник може не погодиться з негативною позицією Секретаріату КС РФ по своїй скарзі і вправі вимагати прийняття КС РФ рішення з цього питання. У цьому випадку за результатами перевірки, проведеної в строк не пізніше одного місяця, КС РФ розглядає це питання на пленарному засіданні. При визнанні негативного рішення Секретаріату КС РФ обгрунтованим КС РФ виносить ухвалу про невідповідність скарги перерахованим вище вимогам ФКЗ про КС РФ.
При позитивній позиції Секретаріату КС РФ або при неузгодженні КС РФ з негативною позицією Секретаріату КС РФ за скаргою провадження у справі продовжується. Не пізніше місяця з моменту завершення попереднього вивчення скарги суддів, яке має завершитися не пізніше дв...
