еризму полягає в переході від бюрократичного поведінки до підприємницького в органах влади. Важливим концептуальним викликом останнього часу для бюрократичної парадигми є думка про те, що органи влади повинні бути відомі клієнтом і орієнтовані на надавані послуги. Міркування про клієнтів і послугах допомагають керуючим виробляти альтернативні рішення для конкретних проблем, які вони вважають які заслуговують уваги. Менеджеризм відкрито виступив проти традиційних веберовских ідей про організації та про те, як вони повинні функціонувати. Його основні положення наступні:
1. Орієнтація на клієнта , включаючи розширення зони відповідальності державних (муніципальних) установ за рахунок нових сфер потреб громадян, що не входили раніше в зону відповідальності держави. Державні і муніципальні організації переробляють свої основні операції, щоб задовольняти потреби клієнтів; використовують динаміку ринку, тобто конкуренцію і вибір клієнта, щоб створити стимул для співробітників думати, насамперед, про клієнта.
2. Ринкова оцінка діяльності державних і муніципальних структур , коли вони відповідають не за виконання правил, а за досягнення результатів. Вони модернізують бюджет, персонал, систему поставок, даючи організаціям свободу виконувати свої завдання; переорієнтують системи контролю таким чином, щоб вирішити проблему, а не покарати тих, хто робить помилки; видаляють непотрібні положення, які заважають інновацій; скасовують регулювання тих організацій, які матеріально залежать від них, такі, як нижчі рівні державного управління. Персональна відповідальність за якість роботи встановлюється через оцінку результатів діяльності шляхом зіставлення з витратами або іншими критеріями.
3. Приватизація багатьох напрямків діяльності державних і муніципальних агентств, коли їх функції передаються приватним організаціям, зазвичай за контрактом. Протягом останнього десятиліття деякі країни відчували певні труднощі при впровадженні методів приватизації послуг, що надаються державою, коли приватна монополія могла стати навіть гірше, ніж державна.
4. Децентралізація управління, що виражається в активізації діяльності місцевих органів, а також у підвищенні масштабів використання потенціалу недержавних інститутів для забезпечення виконання цілей державної політики. Крім того, наділяються владою ті, хто працює в перших рядах, щоб вони приймали власні рішення і дозволяли більше виникають у них проблем. Скорочуючи штат і наділяючи співробітників низового рівня повноваженнями, державний менеджмент змушує організації відповідати за досягнення результатів.
5. Розширення спектру методів, які можуть застосовуватися для ефективного управління. Завдяки цій концепції в практиці державного та муніципального управління з'явився такий інструмент менеджменту як стратегічне планування, стали використовуватися такі методи, як програми вирішення пріоритетних завдань, контроль за виконанням звітності, фінансове управління та електронна обробка даних, тобто методи приватного сектора, спрямовані на скорочення витрат і контроль за витратами.
менеджеризму сфокусований на поліпшенні організаційної ефективності, що включає наступне: посилення якості цілепокладання та орієнтації на громадян, підвищення соціального ефекту в діяльності органів державної і муніципальної влади; порівняння в процесі впровадження нових вимірювальних механізмів для оцінки ефективності; забезпечення інформації для моніторингу та оцінки ефективності та раціональності дій органів влади; вивчення витрат і результатів на основі чітко визначених бюджетних коштів та очікуваних результатів дій (бюджетування за результатами); порівняння ефективності близьких за характером діяльності організацій або подібних дій у різних організаціях та ідентифікації тих видів діяльності, де можна домогтися поліпшень.
Важливо підкреслити, що одночасно з розвитком і поширенням ідей менеджеризму існують і досить вагомі заперечення, які роблять акцент на помітні відмінності між державними/муніципальними та комерційними організаціями. Тому важливо відзначити явні недоліки менеджеризму:
) не можна розглядати громадян як клієнтів, а уряд як підприємницьку структуру, так як уряду - не ринки, а громадяни не клієнти - вони джерела влади. Органи влади повинні захищати суспільні інтереси всіх громадян, прагнучи досягти оптимального положення, використовуючи реально зважені підходи. Підприємництво як концепція не застосовно до державного і муніципального управління, тому що в більшості їх функцій практично відсутня приватна конкуренція. Уряд повинен здійснювати ту роботу, яка є важливою для громадян і яку не можна віддавати в приватні руки. Основна мета органів влади не може полягати в отриманні прибутку. Система державного і муніципально...
