цевого життя. Предметом місцевого референдуму можуть бути тільки питання місцевого значення. Це питання, які прямо і безпосередньо пов'язані з інтересами життя і побуту населення, що проживає на відповідній території.
Однак на практиці інститут референдуму суб'єктів РФ і місцевого референдуму використовується вкрай рідко в силу значних фінансових, часових і організаційних витрат.
Таким чином, значимість референдумів виявляється в тому, що вони не тільки відображають інтереси і волю народу, а й сприяють розвитку самоврядування в житті суспільства. Одночасно дана форма безпосередньої демократії має виховний аспект, оскільки за допомогою її застосування відбувається зростання самосвідомості серед населення, його самоорганізація.
2.2 Вибори
Органи державної влади формуються або шляхом виборів або шляхом призначення відповідних посадових осіб. Однак призначення посадових осіб на вищі пости в органах виконавчої влади і призначення суддів здійснюються також органами, сформованими на виборній основі. Таким чином, «вибори дають вищу початкову легітимність всій структурі органів державної влади».
Вибори - це участь громадян у здійсненні публічної влади як безпосереднім волевиявленням з корінних питань суспільного і державного життя при формуванні представницьких органів, так і обранням зі свого середовища шляхом голосування представників для виконання в цих органах функції відповідно до волею і інтересами громадян.
Законодавство про вибори (виборче право) включає наступні акти:
) Конституція РФ, що закріплює основні принципи виборчого права та порядок обрання Президента РФ і депутатів Державної Думи;
) Федеральний закон «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської
Федерації »; ) Федеральні закони: від 10 січня 2003 р N 19-ФЗ «Про вибори Президента Російської Федерації»; від 18 травня 2005 N 51-ФЗ «Про вибори депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації», від 06 жовтня 2003 № 131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» та від 26 листопада 1996 N 138-ФЗ «Про забезпечення конституційних прав громадян України обирати і бути обраними до органів місцевого самоврядування»;
) інші федеральні виборчі закони;
) укази Президента РФ, що видаються з питань організації та проведення виборів;
) нормативні акти Центральної виборчої комісії;
) конституції, статути суб'єктів РФ, прийняті ними закони, акти голів адміністрацій і виборчих комісій, що регламентують виборчий процес.
Конституційно-правове значення безпосереднього дії права громадян обирати і бути обраними до органів державної влади та органи місцевого самоврядування полягає в тому, що законодавство має забезпечувати для кожного громадянина можливість за власним волевиявленням вибирати і висунутися кандидатом на виборах, на яких він володіє пасивним виборчим правом і учасником яких він є.
У цьому зв'язку активне впровадження в останні роки в Російській Федерації виборів до представницьких органів влади по
пропорційною виборчою системою ускладнює реалізацію громадянами своїх виборчих прав.
2.3 Зборів, мітинги і демонстрації, ходи і пікетування
Відповідно до ст. 31 Конституції РФ громадяни РФ мають право збиратися мирно, без зброї і проводити збори, мітинги і демонстрації, ходи і пікетування. Право кожного громадянина на мирні публічні заходи і зустрічі є формою здійснення безпосередньої демократії.
Правове регулювання даного інституту здійснюється Федеральний закон від 19 червня 2004 N 54-ФЗ «Про збори, мітинги, демонстрації, ходи і пікетування».
Зборів, мітинги, демонстрації, ходи і пікетування являють собою публічний захід, під яким розуміється відкрита, мирна, доступна кожному акція, здійснювана з ініціативи громадян РФ, політичних партій, інших громадських об'єднань і релігійних об'єднань, в тому числі з використанням транспортних засобів. Метою публічного заходу є вільне вираження і формування думок, а також висунення вимог щодо різних питань політичної, економічної, соціальної та культурного життя країни і питань зовнішньої політики (п. 1 ст. 2 Федерального закону «Про збори, мітинги, демонстрації, ходи і пікетування »).
Згідно Закону щодо публічних заходів діє повідомний порядок. Повідомлення про проведення публічного заходу (за винятком зборів і пікетування, проведеного одним учасником) подається його організатором у письмовій формі до органу виконавчої влади суб'єкта РФ або орган місцевого самоврядування у строк не ран...
