иділяються бюджетам провінцій для вирівнювання їх доходів. Принцип бюджетного вирівнювання закріплений в Конституції. Цільовий трансферт для фінансування затверджених програм виділявся бюджетам провінцій з метою витрачання отриманих коштів на охорону здоров'я і середню освіту. Фінансова допомога виділяється на утримання дитячих будинків, будинків інвалідів, інших установ соціальної та медичної допомоги, а також безпосередньо інвалідам, людям похилого віку та безробітним. p> У Канаді існує кілька джерел позикових коштів для фінансування дефіциту бюджету. Для федеральних органів влади - це внутрішній і зовнішній ринки боргових паперів, а також кредити, отримані від Канадської пенсійної програми. p> Регіональні нормативні акти вимагають від муніципальних органів влади, щоб їх бюджетів, на відміну від бюджетів вищих рівнів, були збалансовані за поточним витратам. Таким чином, місцеві органи влади мають право залучати позикові кошти тільки для фінансування дефіциту по капітальних видатках. (31) В
Федеративна Республіка Німеччина
Федеративний устрій Німеччини дуже своєрідно - відносини між різними рівнями державної влади ФРН володіють багатьма ознаками, характерними в основному для унітарних держав: широкі повноваження федерального уряду, однаковість законодавства з усіх найважливіших питань, а також єдність податкової системи для всієї федерації. При наданні соціальних послуг, державні органи виходять не з мінімальних соціальних стандартів, а з принципу забезпечення рівного рівня життя для всіх жителів країни. Тим не менш, ФРН залишається федерацією, що складається з 16 суб'єктів - земель, а також муніципальних утворень.
У сфері компетенції федеральних органів влади ФРН знаходяться оборона, міжнародні відносини, питання громадянства, еміграції та імміграції, валютна політика, фінансування та регулювання федерального транспорту, поштових та телекомунікаційних послуг. Повноваження органів влади земель поширюються на регулювання питань культури, освіти, юстиції та правопорядку, охорони здоров'я, а також регіональної економічної політики. У віданні муніципальних органів влади знаходяться комунальні послуги, місцеві установи охорони здоров'я, спорт, будівництво житла, доріг, шкіл. Витрати в області соціальної політики та будівництва об'єктів інфраструктури, наприклад, здійснюються бюджетами всіх рівнів. Також існує тенденція передачі видаткових повноважень на нижній рівень бюджетної системи: в даний час з муніципальних бюджетів фінансується близько 2/3 всіх державних капітальних витрат, причому більша частина повноважень щодо їх фінансування передана бюджетами вищого рівня.
Право органів влади різного рівня встановлювати ті чи інші податки, а також розподіл податкових надходжень між рівнями бюджетної системи закріплено в Конституції і не може бути змінено інакше як через поправоч авки до неї. Надходження від всіх основних податків ФРН підлягають розподілу між бюджетами різного рівня. Так, надходження прибуткового податку з фізичних осіб розподіляються рівними частками між федеральним і регіональними бюджетами (за 42.5%), а залишок (15%) зараховується до доходів місцевих бюджетів. У ФРН податок на додану вартість відіграє роль регулюючого податку, так як в разі перерозподілу видаткових повноважень, підлягають зміні, перш всього, частки федерального і регіональних бюджетів у загальних надходженнях ПДВ. p> Разом з тим, розподіл податкових надходжень між бюджетами різних рівнів не співпадає з розподілом відповідальності в галузі збору податків і платежів. Так, конституція ФРН визначає, що у веденні федерального уряду перебувають питання адміністрування митних зборів, фіскальних монополій, акцизних платежів, що регламентуються федеральним законодавством (Включаючи ПДВ на імпорт), а також податків, введених директивами ЄС. p> Для німецької бюджетної системи характерна триступенева система міжбюджетного вирівнювання. По-перше, здійснюється прибуткове вирівнювання через надходження ПДВ до бюджетів суб'єктів федерації: 25% від частки бюджетів земель у загальних надходженнях ПДВ розподіляється між усіма землями. p> Другий вид міжбюджетного вирівнювання полягає в перерозподілі бюджетних ресурсів між бюджетами земель без втручання з боку федерального уряду. p> Третім видом фінансової підтримки регіонів у ФРН є прямі федеральні гранти деяким територіям. p> Сформована в ФРН бюджетна система передбачає, що всередині кожного суб'єкта федерації існує власна методика перерозподілу ресурсів між бюджетами муніципальних утворень. Зазвичай при складанні таких методик органи влади земель виходять в першу чергу з видаткових потреб муніципалітетів, беручи до уваги структуру регіональної економіки.
Бюджети різних рівнів Федеративної Республіки Німеччина вправі залучати позикові кошти для фінансування дефіциту, але при цьому існують досить жорсткі обмеження на обсяг залучених ресурсів, встановлені Маастрихтським договором. Полож...
