яють два види відповідальності: загальну і функціональну. p> Загальна відповідальність має своїм об'єктом створення умов, необхідних для здійснення управлінської діяльності, наприклад, підбір кадрів, підготовка документів тощо Таку відповідальність зазвичай несе керівник. Функціональна відповідальність пов'язана з виконанням конкретної роботи і є долею виконавця. Управлінські повноваження і відповідальність повинні відповідати один одному, інакше можуть виникнути самі несприятливі наслідки для організації та її персоналу. Так, у разі перевищення повноважень порівняно з відповідальністю відкривається свобода для адміністративного свавілля, оскільки багато дій керівників можуть залишитися безкарними. Зворотний ж ситуація призводить до паралічу активної діяльності, бо люди будуть побоюватися зробити зайвий крок через острах несприятливих для себе наслідків. Відповідність повноважень і відповідальності в кожній ланці управлінської структури є одним з найважливіших умов її нормального функціонування.
У зв'язку з великою кількістю специфічних проблем, що постають перед суб'єктами управління, їм необхідно розподіляти свої повноваження для вирішення завдань в рамках організації між підлеглими. Це дає можливість, з одного боку, звільнитися від другорядних завдань, а з іншого - наблизити прийняття рішень до місця реалізації. Розподіл повноважень для прийняття самостійних рішень без їх обов'язкового узгодження з вище-або нижчестоящими структурами здійснюється зверху вниз. При цьому виникає свого роду сходи, В«щаблямиВ» якої є рівні управління. Аналогія з драбиною (лат. scala) дало процесу розподілу повноважень інше, більш коротка назва - В«скалярнийВ».
Масштаби повноважень, концентріруемих на тому чи іншому рівні управління, визначаються низкою факторів:
- складність, важливість, різноманітність проблем;
- надійність системи комунікацій;
- здібності керівників, виконавців;
- витрати, пов'язані з прийняттям рішень;
- морально-психологічний клімат у колективі;
- розміри організації;
- динаміка бізнесу;
- необхідність забезпечення єдності дій.
При розподілі управлінських повноважень в організації враховується ряд обставин. По-перше, повноваження мають бути достатніми для досягнення що стоять перед даним суб'єктом цілей, які, таким чином, є по відношенню до них первинними, визначальними їх необхідний обсяг. По-друге, повноваження кожного суб'єкта повинні ув'язуватися з повноваженнями тих, з ким йому доводиться співпрацювати, щоб забезпечити їх взаємодоповнення і збалансованість системи управління, отже, і її ефективне функціонування. Якби повноваження перекривалися або, навпаки, чи не охоплювали всі необхідні проблеми, потрібного ефекту досягти б не вдалося. По-третє, лінії повноважень в організації повинні бути чіткими, щоб кожен співробітник точно знав, від кого він отримує повноваження, кому їх передає, перед ким...
